金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(独立事件与互斥事件的区别与联系公式，独立事件与互斥事件的区别与联系视频xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区独立事件与互斥事件的区别与联系公式，独立事件与互斥事件的区别与联系视频、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应(y独立事件与互斥事件的区别与联系公式，独立事件与互斥事件的区别与联系视频īng)积极协助(zhù)用户(hù)安装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服(fú)务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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