金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 两部(bù)门近(jìn)日联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严(yán)格落(luò)实经(jīng)纪机构备案制度。全(quán)面推行经(jīng)纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务内容(róng)由(yóu)基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务(wù)是促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的(de)一(yī)揽(lǎn)子必要服(fú)务，延(yán)伸服务是可单独提供的额(é)外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。经纪(jì)机(jī)构(gòu)不(bù)得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得干预经(jīng)纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易(yì)、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用。近年来，部(bù)分房地(dì)产经(jīng)纪机构存在利用房源客源(yuán)优势(shì)收取过(guò)高费(fèi)用、未明码(mǎ)标(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥用(yòng)客户enjoy可数吗，joy可不可数个人信息等问题，加重(zhòng)交(jiāo)易当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规(guī)范(fàn)房地产经纪服务，加(jiā)强房地(dì)产经纪行业enjoy可数吗，joy可不可数(yè)管理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提出以(yǐ)下(xià)意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业(yè)主体管理。严格落实(shí)房地(dì)产经纪机构(gòu)备案(àn)制度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照(zhào)《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要全面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记，加强经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应当(dāng)佩(pèi)戴经(jīng)实名登记的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公示从业(yè)信息(xī)，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基本(běn)服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提(tí)供的一揽子(zi)必(bì)要服务(wù)，包括提供(gōng)房源客源信(xìn)息、带(dài)客户看房、签(qiān)订房屋交易合同(tóng)、协助办(bàn)理不(bù)动产登记等。延(yán)伸(shēn)服务是房地产经纪机(jī)构接受交易当(dāng)事人委托(tuō)提(tí)供(gōng)的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服(fú)务，每项服务可(kě)以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费由交易各方根据服(fú)务内容、服(fú)务质量，结合市场供(gōng)求关系(xì)等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按照(zhào)成交(jiāo)价格越高、服(fú)务费率(lǜ)越低的原则实行分档定价(jià)。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务项(xiàng)目、服(fú)务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明确服务项目和收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)收(shōu)费前应当(dāng)向交(jiāo)易当事人(rén)出(chū)具收费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由(yóu)当事(shì)人签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费(fèi)。具有市场支配(pèi)地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收(shōu)取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得(dé)强制要(yào)求加入(rù)平台的房地产经纪(jì)机构实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决定(dìng)收费(fèi)标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业(yè)组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)要制(zhì)定房屋(wū)买卖(mài)合同(tóng)、租(zū)赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营场(chǎng)所醒目位置公示合同示范文本，方便(biàn)交易(yì)当事人(rén)使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋(wū)网签备案系统办(bàn)理房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)个人信息保护(hù)法》，房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)不得非(fēi)法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或(huò)者公(gōng)开他人(rén)个(gè)人(rén)信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护的(de)内部管理制(zhì)度，严格依法收(shōu)集、使用(yòng)、处理客户个人(rén)信息，采取有效措施防范(fàn)泄(xiè)露或非法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员不(bù)得(dé)收(shōu)集个人信(xìn)息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送(sòng)商业性(xìng)短(duǎn)信息或拨(bō)打(dǎ)商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)建立(lì)健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强(qiáng)对(duì)交易(yì)房(fáng)源、房(fáng)地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员的(de)管理。房地产经纪机(jī)构发布的(de)房源信息(xī)，应(yīng)当通过平(píng)台进行核(hé)验。鼓励(lì)通过(guò)房(fáng)屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台(tái)向交易当(dāng)事人提供房源核验、房源(yuán)发(fā)布、合同网签(qiān)备案等便民服(fú)务(wù)。加强存(cún)量(liàng)房(fáng)交易资(zī)金监管，除交(jiāo)易(yì)当事人提出明确(què)要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违规(guī)行为整治力(lì)度。各地住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门(mén)要(yào)将规范房地产经(jīng)纪服(fú)务纳入(rù)房地产市场秩序整治的(de)重要内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信(xìn)息(xī)合法(fǎ)权益等违法违规(guī)行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明(míng)显高于市(shì)场平均水(shuǐ)平(píng)的(de)房地产经纪机构(gòu)，住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)会同(tóng)市(shì)场监(jiān)管(guǎn)等部门(mén)采取约谈等综合措施进行重点监管。市(shì)场监管部门会同有关部门依(yī)法查处不按规(guī)定明码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和反(fǎn)垄断(duàn)法律法规的行为。对房(fáng)地(dì)产经纪机构相关违法(fǎ)违(wéi)规(guī)信息，市(shì)场监管(guǎn)部门要依(yī)法依规纳入(rù)国家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律管理。房地(dì)产经纪行业组织要健全行(xíng)规(guī)行(xíng)约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务标准和(hé)执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员依法(fǎ)合规经营。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个(gè)人信(xìn)息合法权益等(děng)情(qíng)形(xíng)的，房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)依(yī)据行规行约给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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