金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平(píng)新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习(xí)近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装(z两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么生肖，两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么修辞手法huāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用(yòng)、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节(jié)能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天(tiān)然气基础(chǔ)设施(shī)建设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级工业集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节(jié)能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等(děng)一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一(yī)批(pī)可推广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产模式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能(néng)节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提供(gōng)符(fú)合节约要(yào)求的(de)标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推广(guǎng)使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化(huà)技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的(de)节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施(shī)群控技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么生肖，两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么修辞手法剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)、工(gōng)业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污(wū)染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)，培(péi)育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企业为用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培(péi)训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业制造过(guò)程核心(xīn)装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展全面数字(zì)化(huà)管理，以数据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技(jì)术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服(fú)务(wù)产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务(w两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么生肖，两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么修辞手法ù)市场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和(hé)以环(huán)境治理效(xiào)果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个(gè)人依(yī)法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依(yī)规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业(yè)协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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