金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手c上标3下标5怎么算公式，c上标2下标5怎么算车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引(yc上标3下标5怎么算公式，c上标2下标5怎么算ǐn)导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一(yī)标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修售后服(fú)务(wù)下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用多种手段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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