金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区(qū)可配(pèi)建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施配建要(yào)求，推动(dòng)固定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地(dì)制宜提(tí)高公务(wù)用车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车(87的所有因数有哪些数，87的所有因数有哪些chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。87的所有因数有哪些数，87的所有因数有哪些鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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