金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一(yī)定比(bǐ)例(lì)的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协(xié)助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增aj和耐克的区别是什么，aj和乔丹的区别是什么强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地段进(jìn)行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)aj和耐克的区别是什么，aj和乔丹的区别是什么能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单(dān)位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期aj和耐克的区别是什么，aj和乔丹的区别是什么限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监(jiān)管。健全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全(quán)水平，严(yán)格农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设(shè)备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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