美国历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美(měi)国财(cái)长耶伦(lún)就美国债务违约(yuē)发出警告，如果国会无(wú)法解决债务上限问题，美(měi)国可(kě)能(néng)最早在6月1日发生债(zhài)务(wù)违(wéi)约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约

　　美(měi)国(guó)财政部(bù)长耶(yé)伦5月1日警告称，如果国会无法解决(jué)债务(wù)上(shàng)限问题(tí)，美国可能最早于6月1日出现债务违约，这(zhè)将是美国历(lì)史上的首次债务(wù)违约(yuē)。耶(yé)伦敦促(cù)国会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动(dòng)”，以(yǐ)解决31.4万(wàn)亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信(xìn)民(mín)主(zhǔ)、共(gòng)和两党的国会参众(zhòng)两院领导人，告知联邦政府举债额度比预(yù)期消(xiāo)耗更(gèng)快(kuài)，国会应尽早(zǎo)采取行动，维护美国(guó)“信用”和各(gè)方对美国的“信心”。

　　她(tā)再(zài)次提醒国(guó)会议(yì)员处理债(zhài)务(wù)上(shàng)限的重要性。“我们从过(guò)去的债务上(shàng)限僵局中(zhōng)了解到，等到最后一刻才暂停或提(tí)高债务上(shàng)限可(kě)能会对企业(yè)和消(xiāo)费者信心造成严(yán)重(zhòng)损害，加(jiā)重纳睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面税(shuì)人(rén)的短期借贷成(chéng)本，并对美国的信用评(píng)级产生负(fù)面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示(shì)，之所以在一个月之后(hòu)财政部就(jiù)可能耗尽现金(jīn)，其中(zhōng)重(zhòng)要(yào)的(de)一个(gè)原(yuán)因是最(zuì)近税收收入放(fàng)缓(huǎn)。她表示，财政(zhèng)部正在(zài)暂停发行(xíng)州和(hé)地方政府系列证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月(yuè)至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管它(tā)也(yě)承认其预期存(cún)在不确(què)定性(xìng)。

　　5月1日，美(měi)国会(huì)预算(suàn)办公室发布的(de)最新(xīn)报告显示(shì)，美国(guó)在6月初耗尽资金的(de)风险(xiǎn)较之前更(gèng)高。该机构主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至(zhì)4月底的税(shuì)收收(shōu)入低于国会预(yù)算办公室2月份(fèn)的预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时(shí)候的一份报告(gào)中，国(guó)会预算办公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管它也承(chéng)认其预期存在(zài)不确定(dìng)性(xìng)。

　　据美(měi)国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美(měi)国总统拜登已(yǐ)邀(yāo)请(qǐng)美国国会的四位领导(dǎo)人于5月9日在白宫就债务上限问(wèn)题举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难(nán)”

　　据(jù)路透社报(bào)道，美(měi)国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国(guó)国会未(wèi)能提高(gāo)政府的债务上限，由(yóu)此(cǐ)产生违约，将(jiāng)引发一(yī)场“经济灾难(nán)”，并在未来几(jǐ)年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在(zài)一(yī)场企业高管活(huó)动中发表讲(jiǎng)话(huà)说(shuō)，美国债(zhài)务违约(yuē)将导致(zhì)失业，同时(shí)使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款和信用卡(kǎ)上的(de)支出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务(wù)违约(yuē)将导致失业率(lǜ)上升(shēng)，同时使美国(guó)家(jiā)庭在(zài)抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支出(chū)增加(jiā)。增加或暂停31.4万(wàn)亿美(měi)元的借(jiè)款上限是(shì)国会的“基本(běn)责任”。她(tā)警(jǐng)告(gào)说(shuō)，如(rú)果债务违约将引发一场(chǎng)经(jīng)济和(hé)金(jīn)融灾难(nán)，“违约将(jiāng)提高永续借款的(de)成本。极(jí)大增加未来的投(tóu)资成本(běn)。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高债(zhài)务(wù)上(shàng)限，美(měi)国企业(yè)将面临(lín)不断(duàn)恶化的信贷(dài)市(shì)场，政府可能无(wú)法向依赖社会保(bǎo)障的(de)相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可能(néng)威胁我们在(zài)过去(qù)两年所取得的所有进展”。

　　美(měi)国(guó)众议院(yuàn)通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主共和两党围绕债(zhài)务上限的党争不(bù)断加(jiā)剧，引发全球对于美债违约可能(néng)引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国(guó)国会众议院投票通过债务上限(xiàn)法案。这项(xiàng)法案提议提高美国31.4万亿美元的债务上(shàng)限，以换(huàn)取大幅削减政府支出(chū)。该法案规定(dìng)，联(lián)邦政府债务上限将提(tí)高(gāo)1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算年均(jūn)增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限(xiàn)是美国国(guó)会为联邦政府设定的(de)为履行已(yǐ)产生的支付(fù)义务而(ér)举债(zhài)的最高额(é)度，触及这条“红(hóng)线”意味着(zhe)美国财政部借款(kuǎn)授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统拜登(dēng)将睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面否决众(zhòng)议院议长、共(gòng)和党(dǎng)领袖麦卡锡(xī)提出的债务(wù)上限方案。白宫称众议院(yuàn)共(gòng)和党人必须在(zài)没有(yǒu)任何要求和(hé)条件的(de)情况下打(dǎ)消违约的可能性，并解决债务上限问题(tí)。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美国参(cān)议院多数(shù)党领袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的(de)债务上限法案，称其为(wèi)“美(měi)国违约法案”。白宫(gōng)称该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该法案到达拜(bài)登的(de)办公桌，他将予以否决。

　　美国国(guó)债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国(guó)债务上(shàng)限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市(shì)场担忧。美银(yín)的美(měi)国利(lì)率(lǜ)策略师认(rèn)为(wèi)，自上(shàng)周以(yǐ)来，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成这样状况的(de)催化剂是对美国(guó)银行(xíng)体系的(de)担忧(yōu)再度抬头。市场定(dìng)价美联储(chǔ)下周最后一次加息，这与我(wǒ)行的(de)美国经(jīng)济(jì)团队(duì)的预期一致。进一步(bù)加(jiā)息是有可能的，但(dàn)考虑到银行体系(xì)的漏洞，加(jiā)息面临着(zhe)更大的障碍。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根(gēn)大通预计，美国债务上限问题(tí)最早将在下(xià)个月显(xiǎn)现(xiàn)出来。该(gāi)行认为(wèi)，美国国(guó)债出现技术(shù)性违约的(de)风险“不小”。摩根大(dà)通在报(bào)告中表示，预计有关(guān)美国债务上(shàng)限(xiàn)和联邦拨款法(fǎ)案(àn)的辩论都将“危(wēi)险(xiǎn)地逼近”最后期(qī)限。该(gāi)行的美国(guó)利率策略团队(duì)预计，美国(guó)财(cái)政部(bù)可能在(zài)8月中旬之前耗尽可用(yòng)资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期(qī)内(nèi)提高(gāo)美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限对未来的僵局没(méi)有(yǒu)帮助；在共和党和(hé)民(mín)主(zhǔ)党领导人提出(chū)最新财政提案(àn)后，解决美(měi)国债务上限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛也(yě)警(jǐng)告(gào)称(chēng)，美国触及关键的债务(wù)上(shàng)限(xiàn)最后期限的时(shí)间可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资(zī)研(yán)究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数据透露的(de)信息有限，但是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱(ruò)”税(shuì)收(shōu)表明(míng)，在6月上半月达(dá)到美国债(zhài)务上限的(de)可能性大幅增加(jiā)了。

　　中信证券(quàn)研究表示，美国已在今年1月触及债务上限，财(cái)政(zhèng)部可通过特别措(cuò)施和(hé)TGA余额(é)两大(dà)途径缓解燃(rán)眉之急。近日市场对(duì)美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)问题的担忧情绪再(zài)次升温，这主要是由(yóu)税收(shōu)同比减少与国会两党(dǎng)僵持这两个因素催(cuī)化(huà)。尽管如(rú)此，从立法流程、党派(pài)意向、后备方案等三个角度看，我们认(rèn)为美(měi)债在(zài)今年6月(yuè)违(wéi)约的(de)风险(xiǎn)仍然较小。债务(wù)上(shàng)限问题(tí)可能导致货币市(shì)场(chǎng)与债券市(shì)场加大波动，但(dàn)总体而言预(yù)计其直(zhí)接影响有限。

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