今年(nián)1月，美国(guó)政府债务余额(é)又一次(cì)触及(jí)法定(dìng)上限(xiàn)，这标志着美国(guó)再(zài)度(dù)陷入(rù)债务违约的风险之中(zhōng)。

　　美(měi)国(guó)财政部长耶伦已经多(duō)次警告称(chēng)，如果国会(huì)不尽早采取行(xíng)动暂停或提(tí)高债务上限，美国政府(fǔ)最早可能6月1日出现债务违约——而这将对全球(qiú)经济和金融(róng)产生“灾难(nán)性影响(xiǎng)”。

　　美(měi)国面临(lín)债(zhài)务违约风险(xiǎn)、两党就提高(gāo)债务上限进行争斗，这些(xiē)画面在近些年(nián)似(shì)乎频频(pín)上演(yǎn)。那么，引发这一(yī)危(wēi)机(jī)的根本(běn)——美国债务和债务上限究竟(jìng)是(shì)怎么回事？美国(guó)债务为何不断(duàn)滚雪球般扩(kuò)大？美国又为何要人为(wèi)地给债务设定上限？

　　美国债务为何(hé)不断逼近上限？

　　要(yào)讨论债(zhài)务(wù)上限，我们需(xū)要先了解(jiě)美国政府的债务从何(hé)而来(lái)，以及其为(wèi)何频(pín)频逼(bī)近上限。

　　自(zì)18世纪以来，美国政府在绝大部分时(shí)期都(dōu)处(chù)于财政赤字(zì)状态，即(jí)政(zhèng)府支出在多数总统任期内都高于其(qí)财政收入(rù)。因此，美国政府(fǔ)举债成了惯例，而(ér)政府债务规(guī)模(mó)也一(yī)直随着政府赤(chì)字的规模(mó)而增长。

　　美(měi)国(guó)政府(fǔ)债务(wù)在(zài)近年疯(fēng)狂(kuáng)飙升(shēng)

　　近年来，美(měi)国债务规模(mó)更(gèng)是大幅增(zēng)长。这一方面(miàn)是由于(yú)新冠疫(yì)情以及(jí)阿富汗、伊(yī)拉(lā)克战争使得美(měi)国(guó)政府背负了庞大支出(chū)压(yā)力，另一方(fāng)面，还因(yīn)为美国(guó)人口(kǒu)老(lǎo)龄(líng)化(huà)导致政府(fǔ)医(yī)疗支(zhī)出(ch2197的立方根是多少，216的立方根是多少ū)不(bù)断上升，拜登政府推出的大规模基建政(zhèng)策导致(zhì)财政支出(chū)大增等(děng)。

　　与此(cǐ)同时，美(měi)国政府的税(shuì)收(shōu)收入(rù)并没(méi)有跟上支出的步伐，尤其是(shì)在小布什政府和特朗普政府批(pī)准了减税政策之后(hòu)，税收压力更是与日(rì)俱增。

　　在收(shōu)入和支出此消彼长的双重压力(lì)下，美(měi)国的赤字规模近年(nián)来如滚雪球一般(bān)扩大，债务规模也就(jiù)因此不(bù)断攀升，在近年来频(pín)频逼近(jìn)债务上(shàng)限也就不足为奇了(le)。

　　美国(guó)政府债务(wù)占GDP的比重

　　美(měi)国债务为何会有(yǒu)上限(xiàn)？

　　而美(měi)国政(zhèng)府债务上限的出现，则最早可以追溯到上世纪(jì)初的第一(yī)次世界大战。

　　在一战(zhàn)之(zhī)前，美国并没(méi)有明确的“债务上限”，那时候只要白宫要发债借钱，美国(guó)国会基本照(zhào)单全批。

　　但在1917年，由(yóu)于一(yī)战(zhàn)使得美国(guó)政(zhèng)府(fǔ)开(kāi)支愈繁，债务(wù)规模(mó)越来越大，引(yǐn)发部(bù)分美(měi)国议(yì)员提出的(de)反对(duì)（也有一些(xiē)议员(yuán)是(shì)为了反对美国参战），美国国会(huì)便(biàn)通过《第二(èr)自由债券法案》，首次(cì)对联邦债(zhài)务进(jìn)行限额规定，以此来(lái)限制政府发(fā)债的规模。

　　1939年(nián)，由于预计(jì)美国将加入第(dì)二次世界(jiè)大(dà)战，美国国会通过(guò)《公共债务法案》，实质上正式确立了(le)对美(měi)国政府(fǔ)债务总额的限制。随后，美国国会又对其进行了(le)修订，以(yǐ)更改上限(xiàn)金额(é)。从此(cǐ)，提高债务上限(xiàn)就或(huò)多或少地成为了(le)国会的惯例(lì)。

　　在历史上(shàng)，美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)总共(gòng)提(tí)高了100多次(cì)。尤其是自(zì)192197的立方根是多少，216的立方根是多少60年以来，美国两(liǎng)党已(yǐ)经(jīng)提高了78次债(zhài)务上(shàng)限，平均每(měi)9个月(yuè)就会提高一次——其中共(gòng)和党(dǎng)总统执政期间曾提高49次(cì)，民主党总统执(zhí)政期(qī)间共提高29次。

　　进入21世纪以来，美国债务(wù)上限(xiàn)的上调幅度(dù)进(jìn)一步加(jiā)大，在最近几届总统任(rèn)期内更是如此(cǐ)：在奥巴马任(rèn)期内(nèi)，美国最新债(zhài)务上限(xiàn)为(wèi)18万亿美元(yuán)（2015年），到了特朗普任内(nèi)，这个数(shù)字提高至22万亿美元（2019年3月）。此后在新冠疫(yì)情期间，美国国会(huì)暂停了(le)债务上限，以暂时取消美国(guó)政(zhèng)府的支(zhī)出限(xiàn)制(zhì)，这导致美国(guó)政府债务疯狂飙(biāo)升(shēng)至27万亿美元。

　　美国(guó)近几届政府(fǔ)大(dà)幅上调债务上限(xiàn)

　　直到(dào)2021年，美(měi)国国(guó)会最新一次提高债务上限，美(měi)国债务上限已经提高至现在的31.4万亿美元，相较(jiào)于1917年最初的债务上限115亿美(měi)元，已经足足增长了(le)超过2700倍。

　　为什么美(měi)国不(bù)能取消(xiāo)债(zhài)务上限？

　　本质上来(lái)说，“债务上(shàng)限”是(shì)美国国会(huì)为联(lián)邦(bāng)政(zhèng)府设定的举债的最高额度(dù)，一旦触及这条“红线”，意(yì)味着美国财政部借款授权用尽，除非国(guó)会(huì)调高(gāo)债务上限，否则白宫(gōng)无(wú)权继续举(jǔ)债。

　　那么，也许(xǔ)有人会疑(yí)惑，美国政(zhèng)府为(wèi)什么(me)要“自我限(xiàn)制”，不能直接(jiē)取消掉债务上限呢？

　　的确，债(zhài)务上(shàng)限会(huì)对美(měi)国政府造(zào)成限制，使(shǐ)其不能随心所以的举债(zhài)，但从理论上来说，这(zhè)一限制也同时对其美国政府的债务信(xìn)用提供了保(bǎo)证。

　　这是因为(wèi)，美(měi)国作为手(shǒu)握美元霸权的超级大(dà)国(guó)，本身并不受到发行美钞的外(wài)在约束。如果美国政府开支无度、过度举债，将会导致(zhì)美(měi)元贬值、通(tōng)胀失控(kòng)，那(nà)么其债权信用(yòng)将受到损(sǔn)害，原有债权人权益(yì)也会遭受稀(xī)释。

　　因此，只有通过“债务上限(xiàn)”这一内控举措，才能维持美国政府的偿付(fù)信(xìn)用，保证美元霸(bà)权地位。换句话来说(shuō)，“债务上限”理论上也相当于(yú)是美方对债权(quán)人(rén)的一种信用宣示。

　　中国(guó)和日本是美国债券的最大(dà)海(hǎi)外“债主”

　　为什么(me)这(zhè)次债务上限(xiàn)难(nán)以(yǐ)提(tí)高了？

　　那么(me)，在(zài)过去(qù)被频频上调的美国债务(wù)上限，为什么在现在会陷入(rù)无法(fǎ)上调(diào)的僵(jiāng)局呢？

　　按照规定，美国(guó)政(zhèng)府想要(yào)提(tí)高美国债务2197的立方根是多少，216的立方根是多少上限，往(wǎng)往需要美(měi)国国会两院(yuàn)的通(tōng)过。在此前的(de)历史中，提(tí)高(gāo)债(zhài)务上限在国会中绝大多数时(shí)候类似(shì)于一个“走过场”的周期(qī)性任务(wù)，两党并(bìng)不会对此进行(xíng)过(guò)于激烈的博弈。

　　但近年来，随(suí)着美国党派分歧不断扩大，债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题逐步沦为两党的政治武器，被在野党用作了与执政党讨(tǎo)价(jià)还价的砝码。尤(yóu)其是(shì)在当下美国两党分别占(zhàn)据两院多(duō)数席位(wèi)的分裂(liè)背景下，这(zhè)一斗(dòu)争就(jiù)显得尤为(wèi)激(jī)烈。

　　目前，美(měi)国民主党(dǎng)占据参议院(yuàn)多(duō)数，而(ér)共和党占据众议院多数。拜登要想提高债(zhài)务上限(xiàn)，就需要和国会共和党人达成一致。

　　然(rán)而，共和党人正试图利用债务上限的最后(hòu)期限(xiàn)，向拜登总(zǒng)统施压，要求他先同意削减开支，再谈(tán)提(tí)高债(zhài)务(wù)上限(xiàn)。而(ér)民主党人坚持不愿让步(bù)，认为应无条(tiáo)件(jiàn)提高(gāo)债务上限，这(zhè)就(jiù)导(dǎo)致了当下(xià)的僵局。

　　拜(bài)登已经预定于美东时间(jiān)周二（5月16日）再度(dù)与国(guó)会(huì)领导人会面，讨(tǎo)论(lùn)提高美国(guó)债务上限的计划。

　　但值得(dé)注意(yì)的是，如(rú)果拜登和国会领袖们在(zài)周(zhōu)二(èr)仍无法取得突破性(xìng)进展，这场危机(jī)恐(kǒng)怕真就要无限逼(bī)近(jìn)债务违约(yuē)的“X日”了——因为拜(bài)登(dēng)已经计(jì)划于本(běn)周三前往日本参加G7领导人峰会，并将在周(zhōu)末访问(wèn)巴布(bù)亚新几(jǐ)内亚，并举行(xíng)美国-大洋洲(zhōu)国家峰会，这意味着接下来留给拜登和两党领袖谈判的时间将所剩无几 。

　　2011年的危(wēi)机将再(zài)次上演

　　事实上，十(shí)多年前，美国也曾上演过类似(shì)局面(miàn)。

　　2011年(nián)，美(měi)国也曾面临类似严峻的违约风险：时任(rèn)美(měi)国总统奥巴马和(hé)众议院共和党人在谈(tán)判最后一刻，才就债(zhài)务上限达成(chéng)协(xié)议，勉强(qiáng)避免了(le)一(yī)场债务违约灾(zāi)难。奥巴马(mǎ)及(jí)民主党(dǎng)在最后关(guān)头妥协，同意在十年内(nèi)削(xuē)减(jiǎn)9000亿美元的财(cái)政(zhèng)支出。

　　但(dàn)在当时(shí)，即便没有真正违约(yuē)而仅仅是逼近违约，这一(yī)紧张(zhāng)局势也引发了全球资本市场剧烈波动，美股一度大跌(diē)，并直(zhí)接导致标准普尔首次下(xià)调美国的主(zhǔ)权(quán)信(xìn)用评级。这使得(dé)美国面临更(gèng)高的(de)借贷(dài)成(chéng)本——美(měi)国第二年的借贷成本上升了13亿美元，并在之后数年继续上涨(zhǎng)，基(jī)本上抵消了当(dāng)时两党谈判中的(de)一些成本削减措施。

　　对一些经济学(xué)家来说，上述的市场动荡也只(zhǐ)是短期(qī)影响。而更(gèng)重(zhòng)要的是，从长(zhǎng)期来(lái)看，财政支出(chū)削减意味着美国(guó)多年(nián)的预算紧缩，这可能会产(chǎn)生(shēng)更严重的长期影响——比(bǐ)如(rú)拖(tuō)累(lèi)美(měi)国的经济复(fù)苏(sū)。

　　美(měi)国左翼智库经济政策(cè)研(yán)究所首席经济(jì)学家(jiā)乔(qiáo)希·比文斯在回顾2011年(nián)债(zhài)务危机时表示：

　　“在实施(shī)这(zhè)些削减措施时，我们(men)仍处(chù)于相当(dāng)低(dī)迷的经济中，并且正处于从大衰退中复苏的阶段。他们只是让复苏(sū)持续的时间远远超过了应(yīng)有的时间……在接下(xià)来的六七(qī)年里，美国政府没(méi)有提供真正有价值的公共产品(pǐn)和(hé)服务，因为它(tā)们(men)（财政支出）被大幅削减。”

　　而如今这场债务上限(xiàn)危机，也被(bèi)许多人(rén)看作2011 年债务上限危机的翻版：美国(guó)国会面临类似的(de)分裂(liè)局面，美(měi)国经济也(yě)正处于(yú)类似的衰退(tuì)环(huán)境之中。即便美国(guó)两党能够(gòu)重演(yǎn)2011年的戏(xì)码，在最后关头提高债务上限，由此带来(lái)的短期市场动荡和长(zhǎng)期经济损害，恐(kǒng)怕也将再次重演。

未经允许不得转载：南京少儿险_南京【婴儿重病保险_幼儿教育险_婴儿怎样买保险】咨询_找经纪人沃保保险网 2197的立方根是多少，216的立方根是多少