美(měi)国历史(shǐ)上首次债务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违(wéi)约发出警告(gào)，如果国会无法(fǎ)解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美国可能最早在(zài)6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美国最早(zǎo)将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国(guó)财政(zhèng)部长耶(yé)伦5月1日警告称，如果国会无(wú)法解决债(zhài)务(wù)上限问题，美(měi)国可能最早于6月1日出现债务违(wéi)约，这将是美(měi)国(guó)历史上的首次(cì)债(zhài)务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快采(cǎi)取(qǔ)行动(dòng)”，以解决(jué)31.4万亿(yì)美元的法定借款(kuǎn)上限问题(tí)。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致(zhì)信(xìn)民主(zhǔ)、共和两党的国会(huì)参众两院领(lǐng)导人，告知联邦政(zhèng)府(fǔ)举债额度比(bǐ)预期消耗更快(kuài)，国(guó)会应尽(jǐn)早采(cǎi)取行动，维护美(měi)国“信用”和各方(fāng)对(duì)美国的(de)“信(xìn)心(xīn)”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处(chù)理债务上限的重要性。“我们(men)从过去的债(zhài)务上(shàng)限僵局中了解到，等到(dào)最后一(yī)刻才暂停或提高债务上限(xiàn)可能会(huì)对企业和消费者信(xìn)心造成严重损害(hài)，加重纳(nà)税人的(de)短(duǎn)期借贷成本，并对美国的信用(yòng)评级(jí)产生(shēng)负(fù)面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以在(zài)一(yī)个月之后财政部就可能耗尽现(xiàn)金，其中重要的一个(gè)原因是最近税(shuì)收收入放缓。她(tā)表示，财政(zhèng)部正在暂停发(fā)行州和(hé)地(dì)方政府系列(liè)证券，以避(bì)免(miǎn)突破债务(wù)上限。

　　此前，国会(huì)预算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也(yě)承认其(qí)预期存在不确(què)定性。

　　5月1日，美(měi)国(guó)会预算办公室发布的最新报告显示，美国在6月初(chū)耗尽资金的风(fēng)险较(jiào)之(zhī)前更高。该机(jī)构主(zhǔ)任菲利(lì)普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于(yú)截至4月底(dǐ)的(de)税收收入低(dī)于国会预算(suàn)办公(gōng)室2月份的预(yù)期，我们现在估计，财政(zhèng)部在6月(yuè)初用尽资金的(de)风险要(yào)大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份(fèn)报(bào)告中，国(guó)会(huì)预(yù)算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措(cuò)施可能(néng)会(huì)在7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它也(yě)承认其预(yù)期存在不确定性。

　　据(jù)美国有(yǒu)线(xiàn)电视(shì)新闻(wén)网（CNN）报道，耶(yé)伦发出(chū)警(jǐng)告后，美国总统(tǒng)拜登(dēng)已(yǐ)邀请美(měi)国国会的四位领导(dǎo)人于5月9日在(zài)白宫就债务上限问题举(jǔ)行会议，商讨解决方案(àn)。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济(jì)灾(zāi)难”

　　据路透社(shè)报(bào)道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前(qián)曾警(jǐng)告称，如果美国(guó)国(guó)会未能提高政府的债(zhài)务上限，由此产(chǎn)生违约，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在(zài)未来(lái)几年推(tuī)高利率。

　　据(jù)报(bào)道，耶伦在一场企业高(一kg等于多少斤 1公斤等于2斤吗gāo)管活动中发表讲(jiǎng)话说，美国债务违约(yuē)将(jiāng)导致失(shī)业，同时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支(zhī)出一kg等于多少斤 1公斤等于2斤吗增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导致失业(yè)率上(shàng)升，同时使(shǐ)美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增(zēng)加。增加或暂(zàn)停(tíng)31.4万(wàn)亿美元(yuán)的借款上(shàng)限是国会的(de)“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果债务违(wéi)约将(jiāng)引(yǐn)发(fā)一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成(chéng)本。极大增加未(wèi)来(lái)的投(tóu)资成本。”

　　耶(yé)伦还(hái)称，如(rú)果不提(tí)高债务上限，美国(guó)企(qǐ)业将面临不断恶化(huà)的信贷市场，政(zhèng)府可(kě)能无法向依赖(lài)社会保(bǎo)障的相(xiāng)关(guān)家庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦(lún)指(zhǐ)出，众议院(yuàn)共和党人和(hé)白宫之间围绕债务(w一kg等于多少斤 1公斤等于2斤吗ù)上(shàng)限的对(duì)峙“有可能威胁我(wǒ)们在过去两年(nián)所取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国(guó)民(mín)主(zhǔ)共和两(liǎng)党围绕(rào)债务上限的党争不断加剧，引发全(quán)球对于(yú)美债违约可(kě)能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日(rì)，美国(guó)国会众(zhòng)议院投(tóu)票通过债务上限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的债务上限(xiàn)，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦(bāng)政府(fǔ)债务上(shàng)限将(jiāng)提高(gāo)1.5万(wàn)亿美(měi)元；联(lián)邦政府预算(suàn)年均增长需(xū)控制在1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务上限是美国国会为联邦政府设定(dìng)的为(wèi)履行已产(chǎn)生的支(zhī)付(fù)义务而举债的最高(gāo)额度，触及这条“红(hóng)线”意(yì)味(wèi)着美(měi)国(guó)财政部借款授(shòu)权(quán)用尽。

　　不过随后(hòu)白(bái)宫发布声明(míng)称，美(měi)国总统拜登将否决众议院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的债务(wù)上限(xiàn)方(fāng)案。白(bái)宫(gōng)称众议院共(gòng)和党人必须(xū)在(zài)没有任何要求和条件的情况下打消违约的可能性，并解决(jué)债务上限问题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳(bó)斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步(bù)而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如(rú)果该法案到达(dá)拜登的办公桌，他将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美国国债违(wéi)约风险(xiǎn)逼近

　　由(yóu)于美国债务(wù)上限的(de)法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银的美(měi)国(guó)利率(lǜ)策略师认(rèn)为，自上周以来，美国(guó)利率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成这样状况的催化(huà)剂是对(duì)美(měi)国(guó)银行体系的担忧再度抬(tái)头。市(shì)场定价美联储下周最后一次加息，这与我行的美国经济团(tuán)队的预期一致。进一步加息(xī)是有(yǒu)可能的，但考虑到银(yín)行体系的漏洞，加息面临着(zhe)更大的障碍。预计(jì)美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将在下(xià)个月显现出来(lái)。该行(xíng)认为，美国国债出现技术性违约的(de)风险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表(biǎo)示，预计有(yǒu)关美(měi)国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案(àn)的辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后期限。该(gāi)行的美国利率(lǜ)策略团(tuán)队(duì)预计，美国财政部(bù)可(kě)能(néng)在8月中旬之前(qián)耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提高美国债务上限对未来的(de)僵局没(méi)有(yǒu)帮(bāng)助；在共和党和民(mín)主党领导(dǎo)人提出最新财政提案后，解(jiě)决(jué)美国债务上限僵局的方法仍未(wèi)明晰(xī)。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国触及关(guān)键的(de)债务(wù)上(shàng)限最后期限的(de)时间可能会早于市(shì)场(chǎng)普遍(biàn)预(yù)期。高(gāo)盛(shèng)首席经济(jì)学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数(shù)据透露的信息有(yǒu)限，但是4月份迄(qì)今为止(zhǐ)的(de)“疲弱(ruò)”税收表(biǎo)明，在6月上半月达到美国债务(wù)上(shàng)限的可能性大幅增加(jiā)了。

　　中(zhōng)信证券研究表示，美国已在今年1月触及债务上限(xiàn)，财政部(bù)可通过特别措施和TGA余额两(liǎng)大(dà)途(tú)径缓解燃(rán)眉(méi)之(zhī)急。近日市(shì)场对(duì)美国债务上限问(wèn)题的(de)担忧情绪再(zài)次升温，这(zhè)主要是由税收同比减少与国会两党僵持(chí)这两(liǎng)个因素催(cuī)化。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党(dǎng)派意(yì)向、后备方案(àn)等三(sān)个角度看(kàn)，我们认为(wèi)美债在今(jīn)年6月违约的风(fēng)险(xiǎn)仍然较(jiào)小。债(zhài)务上限(xiàn)问题可能导致(zhì)货币市场与债(zhài)券市场(chǎng)加大波(bō)动，但总体而言(yán)预计其直接影响(xiǎng)有(yǒu)限。

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