金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台733是什么意思农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎ733是什么意思o)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配建(jiàn)一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等(děng)关键技术(shù)研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充(chōng)电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装使用独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安(ān)全水平(píng)。

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