金融界5月4日消息(xī) 据银(yín)保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经(jīng)济(jì)和(hé)人民群(qún)众质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标(biāo)维持在合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新(xīn)规则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本(běn)市场(chǎng)发(fā)展。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导保险业服务(wù)实体(tǐ)经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技(jì)创新、出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和(hé)专(zhuān)属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险(xiǎn)业(yè)提升服务实(shí)体经济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行(xíng)股给予减值豁(huō)免(miǎn)的优惠政策，支持(chí)保险业(yè)参与资(zī)本市(shì)场(chǎng)改(gǎi)革，维护资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风险处置资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了(le)修订(dìng)，提高了保险保(bǎo)障基金(jīn)费(fèi)率，明确财产险和(hé)人身(shēn)险保障基金融(róng)通机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障(zhàng)基金的救助(zhù)规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布(bù)《保险公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强(qiáng)化(huà)定量指标与定性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高风(fēng)险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推(tuī)进保险公(gōng)司发行无(wú)固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关工(gōng)作。会(huì)同人民银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资(zī)本(běn)债券有关(guān)事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人(rén)身险公(gōng)司(sī)和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业(yè)风险综合评级(jí)结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付(fù)能力风险(xiǎn)监(jiān)管(guǎn)和穿(chuān)透式监(jiān)管(guǎn)。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会季度工(gōng)作会议(yì)，分析研判保险业偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深(shē会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点n)入开(kāi)展市场调(diào)研(yán)，指导(dǎo)协同各银保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预(yù)警(jǐng)能(néng)力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力风会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点险管理能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司(sī)开展(zhǎn)现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升行业风(fēng)险管理(lǐ)能力。三(sān)是(shì)贯彻(chè)落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化(huà)财(cái)会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力(lì)数(shù)据真实(shí)性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通(tōng)报(bào)，强化监管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构(gòu)风险处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置(zhì)专项(xiàng)工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机(jī)构风(fēng)险化解，推动地(dì)方(fāng)政府落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二(èr)是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种(zhǒng)方(fāng)式，督促公司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家(jiā)次，下发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管(guǎn)措施5家次，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度(dù)短板，支持保险公司补充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构(gòu)关(guān)联(lián)交易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和(hé)大股东操纵。公开通(tōng)报并及(jí)时(shí)清(qīng)退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布(bù)《保险资(zī)产管理公(gōng)司管理规定》，规(guī)范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险资金投资非(fēi)标资产的风险排查，防(fáng)范资金(jīn)运用风(fēng)险。发(fā)布《人身保险产品信(xìn)息披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公司(sī)的(de)产品设(shè)计、定价(jià)、条款表述等问(wèn)题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保(bǎo)险公司(sī)通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保(bǎo)险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高违法违规(guī)成本(běn)，有(yǒu)效(xiào)防控合规(guī)风险。

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