金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放tan1等于多少，tan1等于多少兀控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护(hù)环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标，对(duì)高耗能(néng)高排放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技(jì)术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平的(de)存量(liàng)、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基(jī)础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持(chí)分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一(yī)体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模(mótan1等于多少，tan1等于多少兀)式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系(xì)数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的(de)主要用(yòng)能(néng)环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制(zhì)洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递(dì)企业(yè)按照(zhào)国家要求制(zhì)定一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技术，提升物(wù)业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计(jì)。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使(shǐ)用节(jié)能灯具(jù)和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施(shī)工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力(lì)消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技(jì)示范工程(chéng)，加大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服(fú)务(wù)及(jí)货运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基(jī)础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)养护(hù)中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内(nèi)河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装备(bèi)推广(guǎng)工程。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨(zī)询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技(jì)术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业(yè)和一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业(yè)可采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评(píng)估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节(jié)能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和(hé)以环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同有关(guān)部门(mén)建立(lì)清洁生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落(luò)实从事(shì)污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励(lì)制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范(fàn)企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及tan1等于多少，tan1等于多少兀时总结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的经验交流和(hé)技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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