金融界4月25日(rì)消(xiāo)息 国(guó)务院办公厅发布关(guān)于推动外(wài)贸稳规(guī)模优结(jié)构的意见。其中提到，培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车(chē)企业与航运(yùn)企业(yè)进行(xíng)直客对接(jiē)，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中(zhōng)长期(qī)协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及其境外(wài)机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽(qì)车(chē)企业(yè)在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地(dì)方进一(yī)步(bù)支持(chí)汽(qì)车企业建立和(hé)完善国(guó)际营销服务体系(xì)，提(tí)升在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促进拓(tuò)展市场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展(zhǎn)会供采对接。推动国内(nèi)线下展会(huì)全面恢复。办好中国国(guó)际(jì)进口博(bó)览会(huì)、中国进出口商(shāng)品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易会(huì)、中(zhōng)国国(guó)际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支持(chí)中国进出口(kǒu)商品交易会优化(huà)展区设置和参展企业结构，常态(tài)化(huà)运营线(xiàn)上平台。各地(dì)方和贸促机(jī)构、商协会(huì)进(jìn)一步加(jiā)大对外(wài)贸(mào)企(qǐ)业参加各类境外展会的支持力度(dù)，加强组织协调和(hé)服务(wù)保(bǎo)障，持续培育境外(wài)自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境商(shāng)务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他(tā)国家畅通我商务(wù)人员(yuán)申办签证渠(qú)道、提(tí)高(gāo)办理效率。继(jì)续为(wèi)境(jìng)外(wài)客商办(bàn)理(lǐ)来华签证提供便利(lì)。研究优(yōu)化远端(duān)检(jiǎn)测措施。尽快推进国(guó)际客运航(háng)班(bān)特(tè)别是国(guó)内重(zhòng)点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外(wài)航空公司复(fù)航(háng)增班(bān)，更好为商务(wù)人员往来提供航空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我(wǒ)驻外(wài)使(shǐ)领(lǐng)馆通过(guò)完善合作机(jī)制、加强信息交流、推介重点展会等举措(cuò)，创造(zào)更多(duō)贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特别是(shì)中小微(wēi)外贸(mào)企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律(lǜ)等方面服务。发布相(xiāng)关国别(bié)贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对(duì)发达经济体(tǐ)出口，引(yǐn)导企业深(shēn)入开拓发展中国家市场和(hé)东盟等区域(yù)市场。支(zhī)持外贸大(dà)省发挥(huī)好稳(wěn)外贸主力军作用(yòng)。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩(kuò)大(dà)重(zhòng)点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进(jìn)行直(zhí)客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议(至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号yì)。鼓励(lì)中资银行及其境外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控前提下(xià)，创(chuàng)新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持(chí)。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面(miàn)的(de)能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升大型成套(tào)设备企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服务(wù)大型(xíng)成套设备项目(mù)。金融(róng)机构在加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障大(dà)型成(chéng)套设备项目合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地方通过开展招聘服务(wù)等方(fāng)式，保障企(qǐ)业用工需求，加(jiā)强岗位技能培训(xùn)，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口技(jì)术和产品目(mù)录，进一步提高进(jìn)口贴息政策(cè)精准性，引(yǐn)导企业扩(kuò)大国内短(duǎn)缺的先(xiān)进技(jì)术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政(zhèng)金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政策。开展第二批外(wài)经贸提质增效(xiào)示范工作。研(yán)究设立服(fú)务(wù)贸易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构进一步提升中西部地(dì)区分(fēn)支机构在贸易融资(zī至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号)、结算等业务方(fāng)面的(de)服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加(jiā)大对(duì)中小微外贸企业的融资增信支(zhī)持力度。在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资源(yuán)倾斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为(wèi)符合条件的小微外(wài)贸企业提供(gōng)融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用(yòng)保险承(chéng)保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模式(shì)的支持力度，加(jiā)快拓展产业链承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇(huì)衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人民(mín)币(bì)业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结(jié)算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避(bì)险和(hé)跨境人民币结算需(xū)求(qiú)。支持各地方加强政策宣介(jiè)、优化公共服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸(mào)易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要(yào)素保障，引导加工贸(mào)易向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加(jiā)工(gōng)贸易持续健康发(fā)展和产业链供应(yīng)链稳(wěn)定。新(xīn)认定一批国家加工贸易产业(yè)园(yuán)。办好中(zhōng)国加工贸易产品博(bó)览会，支持东中(zhōng)西部产业交(jiāo)流对(duì)接。加快推进一(yī)批“两头(tóu)在外”重点保税维(wéi)修试(shì)点项目落地，强化全生(shēng)命(mìng)周期服务保障。

　　（十(shí)二(èr)）完善(shàn)边境贸易支(zhī)持(chí)政策(cè)。做(zuò)大沿边省(shěng)份对外贸易。有力有(yǒu)序(xù)推(tuī)进边民互市贸易进(jìn)口商品落(luò)地(dì)加工试点工作。探索建设边民互(hù)市(shì)贸易进口商品数据监测平台。修(xiū)订(dìng)出台边民互市贸(mào)易(yì)管(guǎn)理办(bàn)法，优(yōu)化边民互市贸(mào)易多(duō)元化发展的政策环境(jìng)，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化(huà)。支持(chí)大(dà)型(xíng)外贸企业(yè)运用新技术自建数字平台，培育服(fú)务中小微外贸企(qǐ)业(yè)的(de)第(dì)三方综合数字化解决(jué)方案供应商。支持粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)全(quán)球贸(mào)易数字化领航区发展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分(fēn)发(fā)挥先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总结发(fā)展经验。在(zài)粤港澳大(dà)湾(wān)区(qū)、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的典型(xíng)案例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色(sè)贸易。指(zhǐ)导(dǎo)商协会等行业(yè)组织制订外(wài)贸(mào)产品绿色低(dī)碳标(biāo)准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳(tàn)发展意(yì)识(shí)和(hé)能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境(jìng)电商健(jiàn)康(kāng)持续创新发展。支持外(wài)贸企业通过跨境电商等(děng)新业态新模(mó)式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方(fāng)结合产业和禀赋优势(shì)，创(chuàng)新建设(shè)跨境电(diàn)商(shāng)综合试(shì)验区，积(jī)极发展“跨境(jìng)电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业(yè)出口。加快出台跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权保护指南，引(yǐn)导跨境电(diàn)商企(qǐ)业(yè)防范知(zhī)识产(chǎn)权风险。建设跨境电(diàn)商综合试验区线上综合服务平台并发挥好(hǎo)其作(zuò)用，指(zhǐ)导企业用(yòng)好跨境电(diàn)商零(líng)售出口(kǒu)相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区(qū)考(kǎo)核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试(shì)点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训(xùn)指导，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体(tǐ)系(xì)和法律(lǜ)服务机制作用，支持各(gè)级应对贸易(yì)摩擦工作(zuò)站和预(yù)警点提升公共服务能力，帮助企业积(jī)极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估和排(pái)查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便(biàn)利化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应用(yòng)范围，提高货(huò)物(wù)流转效率。稳步(bù)实施多元化税(shuì)收(shōu)担(dān)保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信(xìn)用培育力度，使更(gèng)多符(fú)合认证标准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理(lǐ)，推动(dòng)实现出口退税申报(bào)报关单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对(duì)接和统(tǒng)筹调度(dù)，健(jiàn)全应(yīng)急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能(néng)。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效的自(zì)由贸易协定，编(biān)发重(zhòng)点行业应用指南(nán)，深入开展《区(qū)域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交(jiāo)流活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的公共服务水平，不断(duàn)提(tí)升(shēng)自由贸(mào)易协定(dìng)的综(zōng)合利用率。鼓励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方(fāng)、各相关部门和(hé)单位(wèi)要以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，坚(jiān)决落(luò)实(shí)党中央决(jué)策部署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全(quán)力实现进(jìn)出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出台(tái)配套支持(chí)政(zhèng)策(cè)，增(zēng)强政策协同效应。商务部要(yào)会(huì)同(tóng)各相关部门和单(dān)位(wèi)密(mì)切跟(gēn)踪外贸运行(xíng)情况，分析形(xíng)势变化(huà)，针对不(bù)同领域(yù)实际问题，不断充实、调整和(hé)完善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作(zuò)配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企业稳(wěn)订单(dān)拓市场。

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