金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源(yuán)和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度(dù)高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业(yè)能耗限额(é)准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工(gōng)业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化(huà)替(tì)代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业(yè)集(jí)聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的(de)典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集(jí)中力量(liàng)建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧(mù)结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理，整体提(tí)升(shēng)清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污(wū)染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预(yù)制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动(dòng)施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生产过(guò)程的(de)“三(sān)废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色(sè)建材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)，以及(jí)适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道(dào)路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的(de)产业(yè)化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方(2018年中秋节是几月几号，2018年中秋节是哪一天阳历fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关(guān)负责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息(xī)化公共(gòng)服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统(tǒng)及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技(jì)术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业(yè)提(tí)出(chū)明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学(xué)品名录(lù)中所列化(huà)学物质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评(píng)估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循(xún)环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划(huà)，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化绿2018年中秋节是几月几号，2018年中秋节是哪一天阳历(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门(mén)按(àn)照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市(shì)政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合实(shí)际确(què)定(dìng)本地区清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的(de)第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促(cù)进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成情(qíng)况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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