金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年(nián)银保监会持(chí)续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民(mín)群众质效(xiào)，加强风(fēng)险防范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿付能力(lì)指标维(wéi)持在合(hé)理区间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再(zài)保(bǎo)险公(gōng)司的(de)综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实(shí)施(shī)偿付(fù)能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实(shí)体经(jīng)济(jì)、资本市场(chǎng)发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导保险业服(fú)务实(shí)体经济(jì)、支持(chí)资(zī)本市场发展方面(miàn)取(qǔ)得积(jī)极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新(xīn)、出(chū)口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险和专属商(shāng)业(yè)养老保险产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服(fú)务实体(tǐ)经济能力，增(zēng)强服务实体经济质(zhì)效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大(dà)盘(pán)蓝筹奥巴马对中国友好么，奥巴马对中国关系(chóu)股和(hé)公开募集基础设(shè)施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符(fú)合条(tiáo)件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参(cān)与资本市场改革(gé)，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基(jī)金(jīn)管理办法》，增(zēng)加风险处置资(zī)源。会同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布(bù)施行(xíng)的保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保障基金费率，明确(què)财产险和人(rén)身(shēn)险保障基金融(róng)通机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障基金(jīn)的救助规定和相关监(jiān)督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布《保险公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标(biāo)与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级制度科学(xué)性。每季度(dù)对(duì)公司(sī)风险进(jìn)行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行(xíng)无(wú)固定(dìng)期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关工(gōng)作。会同(tóng)人民银行联合发(fā)布《关(guān)于保险公司发行无固定期限资(zī)本(běn)债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司(sī)资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在(zài)合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果为(wèi)：风险小的(de)A类(lèi奥巴马对中国友好么，奥巴马对中国关系)公(gōng)司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严(yán)重的(de)D类公(gōng)司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续(xù)加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持(chí)续(xù)加强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四(sì)次偿付能力监管委员会季度工作会议(yì)，分析(xī)研判保险业偿付能力和(hé)风险状况。深入开展市(shì)场调(diào)研，指导协同各银保(bǎo)监局做实(shí)偿付能力风(fēng)险监(jiān)测工(gōng)作，不(bù)断(duàn)加强偿付(fù)能力分析预警(jǐng)能力。二是启动(dòng)2022年度保险公(gōng)司(sī)偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评(píng)估工(gōng)作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推(tuī)动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央审计(jì)委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力(lì)数据真实性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典型问题(tí)公开通(tōng)报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构(gòu)风险处置工作。如期(qī)完成“明(míng)天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项工作机制(zhì)，成立专班或专责组推动(dòng)高风险机(jī)构风(fēng)险化解，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属地(dì)责任(rèn)，制定(dìng)风险处置方案(àn)。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流(liú)动性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐(yǐn)患(huàn)。二(èr)是对偿付(fù)能力不(bù)达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的公(gōng)司(sī)，及时(shí)采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提示(shì)、现场督导(dǎo)等多种方式，督促(cù)公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能(néng)力相关(guān)风(fēng)险(xiǎn)对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管风险提示函65家次(cì)，下发监(jiān)管意(yì)见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保(bǎo)险公司(sī)提交预防偿付能力(lì)充足(zú)率恶化或(huò)完(wán)善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发(fā)布《银(yín)行(xíng)保险机构关(guān)联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部人控(kòng)制(zhì)和大股东操纵。公(gōng)开(kāi)通报并(bìng)及时清退第5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资金运用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)投资非(fēi)标资产的风险排查(chá)，防(fáng)范(fàn)资金运用风(fēng)险。发(fā)布《人(rén)身保险产品信息(xī)披(pī)露管理办(bàn)法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设计、定价(jià)、条款表述(shù)等问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方(fāng)式补充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保险机(jī)构共作(zuò)出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚保(bǎo)险机构1424家次(cì)、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违规成(chéng)本，有效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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