北京(jīng)市经济和信息(xī)化局(jú)等(děng)三部门(mén)拟组(zǔ)织实施“北京(jīng)市(shì)通(tōng)用(yòng)人工(gōng)智能产(chǎn)业创(chuàng)新伙(huǒ)伴计划(huà)”。其中提出，到2025年，基本(běn)形成要素齐全、技术领先、生态完(wán)备、可有力支撑数(shù)字经济高质量发展的通用人工智能(néng)产业发(fā)展(zhǎn)格局。上(shàng)下游产(chǎn)业链布局持续优(yōu)化，优质(zhì)算力(lì)、高质量(liàng)数据供给(gěi)支(zhī)撑(chēng)能(néng)力大幅提升(shēng)，大模型创新应用引领全国，每年落(luò)地10个以(yǐ)上重点场景商业化标杆应用并形成10个以上行(xíng)业标(biāo)杆(gān)解决方案(àn)，培育一批(pī)应用大(dà)模型技术实(shí)现突破(pò)性成长的(de)标杆企业，建成(chéng)具有国际影响(xiǎng)力的(de)通(tōng)用人工(gōng)智(zhì)能产业(yè)发展高地。

　　主要任(rèn)务方面，计划提到，加快(kuài)满足近期迫切算力需(xū)求。发挥本市算(suàn)力资源优势(shì)，通过与云厂商建立合作，加快归集(jí)现有算(suàn)力，为市场主体提供(gōng)多元化优质普(pǔ)惠算力，保障(zhàng)本市(shì)大模(mó)型团队和AIGC企业产品研发和技术创(chuàng)新。采用用户(hù)单位与(yǔ)大模型团(tuán)队结对方式，对形成场景应用模式或试点案例的本市大(dà)模型团(tuán)队(duì)训练、初创企业行业(yè)模型调优及(jí)行(xíng)业应用(yòng)推理算力，给予10％的财政补贴。探索支持各区重点布局的(de)产业(yè)园区、基地(dì)按照入(rù)驻即享原则，对(duì)大模型企业给(gěi)予算力(lì)支持(chí)。

　　计划还提到，谋划建(jiàn)设国家级数(shù)据训练基地。在(zài)数据基础制度先行示范区(qū)布局中谋划建设(shè)国家级数据训练基地，探(tàn)索高价值数据共(gòng)享的(de)版权、安全和激励机制(zhì)问(wèn)题，推动形(xíng)成基于(yú)贡(gòng)献(xiàn)的商业化(huà)合作模式(shì)。发挥(huī)本市(shì)从事(shì)人工智能训练数据的专业(yè)服务商优势，为大模型(xíng)预训练的各(gè)个阶段(duàn)所(suǒ)需(xū)的数(shù)据提供数(shù)据支(zhī)撑和(hé)技术服务，开发涵盖文(wén)本(běn)、图像、视频等多(duō)模态的高质量数据集，助(zhù)力国家级数据训练(liàn)基地(dì)建设。支(zhī)持发展(zhǎn)基于AIGC技术(shù)的合成数据新产业。

　　北(běi)京市通用人工智能产业创新伙伴(bàn)计划

　　为抢抓通用(yòng)人(rén)工(gōng)智能产(chǎn)业(yè)发展新机遇，推动大模型技术创(chuàng)新应(yīng)用，拟(nǐ)组(zǔ)织(zhī)实(shí)施(shī)“北京市通用(yòng)人工智(zhì)能(néng)产业创新伙伴(bàn)计美国总统奥巴马几岁(jì)划”。伙伴计(jì)划聚(jù)焦于汇聚产业链上下游合作伙伴，构建政产学(xué)研用深(shēn)度融合的协同(tóng)联动产业体系，推进大模(mó)型研发和应用，解放(fàng)和(hé)发展(zhǎn)数字经济时代新(xīn)的生产力，赋能(néng)千行百业数智化(huà)转型，助力全(quán)球(qiú)数字经(jīng)济标杆城市建设。

　　一(yī)、指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，深入贯彻(chè)落实(shí)党的(de)二十大精神，深刻把握(wò)人工智能技术演进趋(qū)势和创新发展规律，充分发挥本市人(rén)工智能(néng)领域的(de)技术创(chuàng)新优势和(hé)产业资源优(yōu)势，围绕人工智能大模(mó)型(xíng)的(de)开发(fā)迭(dié)代，以场景应用为牵引，集(jí)聚上下(xià)游伙伴，优(yōu)化配置算力、数据(jù)和算法，加速大模(mó)型(xíng)的行业(yè)应(yīng)用落(luò)地，推动构(gòu)建通用人工智能产业(yè)生态，打(dǎ)造数字经(jīng)济发展新的突破(pò)点、引爆点和增(zēng)长点。

　　二(èr)、工作(zuò)原则

　　创新驱(qū)动。加(jiā)快推动大模型基(jī)础理(lǐ)论、关键技(jì)术和应用模式(shì)研究，取得一(yī)批标志性、引领性、示范性的创新(xīn)应(yīng)用(yòng)成果，提(tí)升北京人工(gōng)智能创(chuàng)新策(cè)源能力。

　　应用牵引。有序(xù)推进本(běn)市智(zhì)慧城(chéng)市应用场景开放，加快推动大(dà)模型在行(xíng)业应用领域尽早落地，不断提高(gāo)场景应(yīng)用的整体性、系统(tǒng)性、可靠(kào)性和前瞻性，以场景应用促进(jìn)技(jì)术和产品的(de)迭代升级(jí)。

　　重点突破(pò)。围(wéi)绕(rào)当前智能算力不足、高质量数据供给不(bù)够等(děng)问(wèn)题，抓住症结、精准(zhǔn)施策，利用我国在垂直领域(yù)的场景优势(shì)，弥(mí)补关键(jiàn)薄弱环节，力争打通痛(tòng)点、难点和堵点，实现行(xíng)业大模型的率先突破。

　　开(kāi)放合(hé)作。结(jié)合大模型发展(zhǎn)关键环节，遴(lín)选各个环(huán)节合作伙伴，合(hé)作伙伴(bàn)紧密(mì)合(hé)作(zuò)、高效协同，形成产业链共同体(tǐ)，共投资(zī)源、共有成(chéng)果、共享收益、共(gòng)筑生态。

　　三、工作目标

　　到2025年(nián)，基(jī)本形成要素齐全、技术领(lǐng)先(xiān)、生态完备、可有力支(zhī)撑数字(zì)经济高(gāo)质量发(fā)展的通用(yòng)人工智能产业发展格局(jú)。上下(xià)游产业链布局(jú)持续优化(huà)，优质算力、高质量(liàng)数据供给支撑(chēng)能力大幅提升，大模型创新(xīn)应(yīng)用引领(lǐng)全国，每年落地10个以上重(zhòng)点(diǎn)场景(jǐng)商业(yè)化标杆应用并(bìng)形(xíng)成10个以上行业标杆解决(jué)方案，培育一批应用大模(mó)型技术(shù)实(shí)现突破性成(chéng)长的标杆企业，建成(chéng)具有国际(jì)影响力的通用(yòng)人工智能(néng)产(chǎn)业(yè)发展高地。

　　四(sì)、“伙(huǒ)伴计划”范围(wéi)

　　“伙伴(bàn)计(jì)划”旨在(zài)搭建人(rén)工智能(néng)大(dà)模(mó)型的开放合(hé)作平(píng)台，建立协同合(hé)作机制，寻找利益契(qì)合点和最大公约(yuē)数，推进(jìn)合作伙(huǒ)伴(bàn)协同联动，实现资(zī)源(yuán)供给充裕、技术(shù)自(zì)主创新(xīn)、应用落(luò)地见效、合(hé)作机制灵活的良(liáng)性发展(zhǎn)态势。具体划分为五类伙(huǒ)伴，即算力伙(huǒ)伴、数据(jù)伙伴、模型(xíng)伙伴、应(yīng)用伙伴(bàn)和投(tóu)资伙伴。根据自身业务类型，各(gè)类市场(chǎng)主体(tǐ)可承(chéng)担一个或(huò)多个伙伴角色。

　　（一(yī)）算力伙(huǒ)伴

　　算(suàn)力伙伴提供多(duō)元化高质量(liàng)算(suàn)力资源，保障本(běn)市大模型企业和(hé)AIGC企业产(chǎn)品研发和技(jì)术创(chuàng)新，优先为本市(shì)大模型团(tuán)队和创新(xīn)企业提供优质算力(lì)服务(wù)，提供一系(xì)列(liè)的人(rén)工智能开发增值服务(wù)工具(jù)，降(jiàng)低中(zhōng)小企业和个人开发(fā)者的算力(lì)使(shǐ)用门槛，扩大本市大模型发(fā)展集聚引领优势。

　　（二）数据(jù)伙伴

　　数(shù)据伙伴是数据要素市场中包括数据提(tí)供方、数据服务方、数据(jù)交易方在内(nèi)的市场主体。针对(duì)大模型训练所需的高质(zhì)量(liàng)数(shù)据，发挥数据提供方海量(li美国总统奥巴马几岁àng)数据(jù)资(zī)源优势，基于数据(jù)交易方搭建的(de)流通交易平(píng)台和数据服(fú)务(wù)方的技术支(zhī)撑，实现训(xùn)练数(shù)据的(de)有效(xiào)供给及合规高效、安全有序的流动。

　　（三）模(mó)型伙伴(bàn)

　　模(mó)型伙伴(bàn)是服务政务、工业、医疗、交通(tōng)、金融(róng)、教育、文旅等行(xíng)业的(de)解决(jué)方案服务商，通过行业典(diǎn)型场景牵引，在通用大模型(xíng)的基础上(shàng)开发(fā)行业模型(xíng)，落(luò)地行业应用并提供日常服务(wù)，打通模型(xíng)即服(fú)务(wù)的(de)最后一公里，并以行业(yè)模型反哺(bǔ)通(tōng)用(yòng)大模型技术的(de)迭代。

　　（四(sì)）应用伙伴

　　应用(yòng)伙伴(bàn)是指应用(yòng)大模型能力支撑业务(wù)发展的各类行业用户(hù)，通(tōng)过开放自(zì)身典型场景(jǐng)，支撑(chēng)打造基于行业数(shù)据(jù)的精准模型，带动(dòng)业务发展，实现(xiàn)差异化竞(jìng)争优势。

　　（五）投资伙伴

　　投(tóu)资伙伴以资本赋能通用人工智能(néng)产业发展，发挥孵化、引(yǐn)导、带(dài)动作用，驱动科(kē)技(jì)创新、培(péi)育标杆企业(yè)、促进项目落地(dì)，推(tuī)动(dòng)数(shù)字(zì)经(jīng)济(jì)高质量发展。

　　五、主(zhǔ)要任务

　　（一）加快满足近期迫切算(suàn)力需求。发挥本(běn)市算力(lì)资源(yuán)优势，通过与云厂商建立合作，加快归集现有算(suàn)力，为市(shì)场主体提供多元化优质普惠算力，保障本市大模型(xíng)团队和AIGC企业产品研发(fā)和技术创(chuàng)新。采用(yòng)用户(hù)单位与大模(mó)型(xíng)团队(duì)结对方式，对形(xíng)成(chéng)场景(jǐng)应用模式或试点案例的本市(shì)大模型团(tuán)队训练、初创企业行业(yè)模型调优及行业应用推理算力(lì)，给予10％的财政(zhèng)补(bǔ)贴。探索支持各区重点布局的产业园区、基地按(àn)照入(rù)驻即(jí)享原则，对大模型企业给予算力支持。

　　（二）提(tí)升中(zhōng)长期(qī)算力供(gōng)给能力。加(jiā)快建设海(hǎi)淀区北京(jīng)人(rén)工智(zhì)能(néng)公共算力、朝(cháo)阳区(qū)北京数字(zì)经济(jì)算力中心等重点项目(mù)，尽快形成算力供给，完(wán)善本市算力供给体(tǐ)系。建设(shè)北京市公共算力服务平台，汇聚云厂(chǎng)商(shāng)和本地算力，形成统一(yī)服务(wù)窗口并实现算(suàn)力(lì)任务调(diào)度，提升集约(yuē)化、规模化、专业化(huà)算(suàn)力能力(lì)，以商(shāng)业化运营为主、政府(fǔ)适度补贴为(wèi)辅，满足未来(lái)5-10年本市人工(gōng)智能企业对算力的规模(mó)化需(xū)求(qiú)。提高(gāo)环(huán)京(jīng)地区(qū)算力一(yī)体化服(fú)务能力，形成全(quán)国算(suàn)力(lì)网(wǎng)络调度枢纽节点(diǎn)。

　　（三(sān)）推出(chū)一批(pī)高质量训练数据(jù)。梳理大模型训练数据需求清单(dān)和(hé)供给(gěi)目(mù)录(lù)，建立数据供需(xū)对接(jiē)机制。基于市大数(shù)据中心和(hé)北京国际大(dà)数(shù)据交(jiāo)易所探索建设可用于大模型训练的公共数据专栏和社会数据专(zhuān)区，推动(dòng)公共数(shù)据和社会数(shù)据(jù)定向(xiàng)有条件开放。发挥(huī)在京国家(jiā)机关、科研院(yuàn)所、企事(shì)业(yè)单位丰富的(de)数据(jù)资(zī)源(yuán)优势，用好北(běi)京(jīng)国际(jì)大数据交易(yì)所社会数据专区成果及智源研究院(yuàn)中文语料库，形(xíng)成训练数据的定向供给，对数据提(tí)供(gōng)方给予一定比例的补贴支持。

　　（四）谋(móu)划(huà)建设国家级数据训练基地。在数据基(jī)础制度先行示范(fàn)区布局(jú)中谋(móu)划(huà)建设(shè)国家(jiā)级数据训练基地，探索高价(jià)值数据共享的版权、安(ān)全和激励机制问(wèn)题，推动形成基于贡(gòng)献的商业化(huà)合作模(mó)式。发挥本市(shì)从事人工智能训练数据的专业服(fú)务商优(yōu)势，为(wèi)大模型预训练的各个阶段(duàn)所需的数据提供数据(jù)支撑和技术服务，开发涵盖文本、图像、视频等多(duō)模态的高质(zhì)量数据集，助力国家级数据训练基地建设。支持发展(zhǎn)基于AIGC技术的合成(chéng)数据新产业。

　　（五(wǔ)）实施大模(mó)型应(yīng)用创新标(biāo)杆(gān)试点工程。围绕(rào)首都(dōu)之窗智能问答(dá)、在线导(dǎo)办等场景，依托私有化部署的算力(lì)集群资(zī)源，逐步开展政务服务行业专有模(mó)型训练、精(jīng)调、剪枝(zhī)、蒸馏(liú)等工作，赋能(néng)“12345接诉即办”辅助(zhù)场(chǎng)景，总(zǒng)结专用模型实施(shī)部(bù)署(shǔ)经验，探索政务服务(wù)大模型服务(wù)模式。支(zhī)持金融机(jī)构利用大模(mó)型技(jì)术打造(zào)“全能业(yè)务助(zhù)理”，提升金(jīn)融(róng)从业者的(de)服务半径和(hé)服务质量。探索大模型助力智(zhì)慧城市建(jiàn)设，推动(dòng)城市(shì)大脑等城市管(guǎn)理公(gōng)共(gòng)平台开放(fàng)数据接口引(yǐn)入大(dà)模型辅助(zhù)治理。

　　（六）推动大模型赋能千行百业(yè)。支(zhī)持本市企业在(zài)“模型即服(fú)务(wù)”人工智能产业链中布局，加强垂直领(lǐng)域攻(gōng)关，实现(xiàn)重点场景应用突(tū)破，丰富行(xíng)业应用生(shēng)态。聚(jù)焦本市(shì)虚拟数字人、数字医疗、电商零售等创新活(huó)跃的数(shù)据优势领域，加快推进大模型(xíng)商业化落地应用(yòng)，加速文字(zì)创造、人机交互(hù)、教育、影音等场景落地(dì)应用。加(jiā)速信息交互领域的数字化转型，变革知(zhī)识创造行(xíng)业生产方式，激发(fā)持续的(de)数字创新(xīn)活力，深度赋(fù)能(néng)千行(xíng)百业(yè)。

　　（七(qī)）培育软件开发新范式。变革软件领域的开发应用(yòng)模式，提升(shēng)软件生产力工具效(xiào)能，利用生成(chéng)式AI重(zhòng)构企业软件。以开源聚(jù)合创新，构建大模型开源社区，吸引科(kē)研院所、代(dài)码托管平台、开(kāi)发者及团(tuán)队(duì)在(zài)京形成(chéng)开放、包(bāo)容、活跃的创新氛(fēn)围。在基础(chǔ)软件领(lǐng)域引入大模型应用，提升国产操作系统、办公、设计、编程软件性能(néng)，丰富信创软件品类。加(jiā)强工业软件与大(dà)模型(xíng)融(róng)合，加快推进智能工业软件开发应用(yòng)，提(tí)升软件质(zhì)量、丰富应用功能。倡(chàng)导模型(xíng)即服务，提升云服务商、集成企业服(fú)务水平。鼓励互(hù)联网服务迭代升级，推动涌现大(dà)模(mó)型(xíng)+互(hù)联网新(xīn)软件新服务。

　　（八）实施大模型底层支撑性技术筑(zhù)基工程(chéng)。支(zhī)持(chí)企业加大研发(fā)投入，加强互(hù)联协议(yì)、网络(luò)传输、能耗(hào)优化等技术(shù)研发，提升片间互(hù)联(lián)速率，构建高(gāo)速(sù)计算集群网(wǎng)络传输(shū)系统，提升芯片算(suàn)力水平及集群表现。推进芯片制造工艺突破，加(jiā)速工艺能力建设(shè)进(jìn)程(chéng)，以Chiplet技术进(jìn)步弥补先进(jìn)工艺技(jì)术(shù)代差，超前(qián)布局先进计算芯片(piàn)新技术、新架构。开展面(miàn)向不同芯片架(jià)构、不同应用场(chǎng)景的软硬件精准适配攻关，加快不同芯片架构的接(jiē)口适(shì)配、共性算子(zi)开发(fā)，加速(sù)推出基于自主算力的软(ruǎn)硬一(yī)体(tǐ)化(huà)解决方案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道(dào)征(zhēng)集伙伴计划成员。通过有关部门邀请、企业自荐、行业组织(zhī)推荐等(děng)方式(shì)，广泛征集伙伴计划成(chéng)员，形成伙伴计划成员(yuán)名单(dān)，发挥伙伴计划成(chéng)员资源优(yōu)势，帮助加快大(dà)模型研(yán)发(fā)迭代、推广应用。

　　（二(èr)）建立常态化联系服务机制。建立与伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划成(chéng)员(yuán)常态化联系服务机制，将伙(huǒ)伴计划成员纳(nà)入市区两(liǎng)级重点企业服务机制。

　　（三）加大资(zī)金支(zhī)持(chí)力度。利(lì)用高(gāo)精(jīng)尖产业发展资金等(děng)支持(chí)通用人工智能(néng)产(chǎn)业发展，推动算力基础设施建设、数据流通交易、关(guān)键技术研发等(děng)。充分利用高精尖(jiān)发(fā)展基金，加大对通(tōng)用(yòng)人工智能产业投资，积(jī)极引入社会资本，鼓励设立通用人工(gōng)智能产业基金，加大(dà)对企业投(tóu)入力度。

　　（四）广泛开展宣传引导。充分发挥本市人(rén)工(gōng)智能领域行业协会、产(chǎn)业联(lián)盟等社会组织的作用(yòng)，积极(jí)推广伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)，做好政策宣传，挖掘(jué)伙伴成员(yuán)优秀经验做(zuò)法(fǎ)、先进技术产品、试点示(shì)范案例(lì)，加大推广(guǎng)力度。

　　（五）加快大模型领域人(rén)才引育。支持伙伴计(jì)划成(chéng)员引育(yù)更多具有国际竞争力和发(fā)展潜(qián)力的人才，打造大模型人才集聚高地。

　　（六）积(jī)极开展先(xiān)行先试。努力在国家相关部委指导和支(zhī)持下(xià)，争创国家数据基(jī)础制度先行(xíng)先试示范区，建立健(jiàn)全鼓励包容创新和审慎监(jiān)管的(de)环境氛围。

　　市经济和信(xìn)息化(huà)局(jú)

　　市科委、中关(guān)村管(guǎn)委会(huì)

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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