金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对(d两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么生肖，两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么修辞手法uì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么生肖，两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么修辞手法站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(p两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么生肖，两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么修辞手法íng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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