金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充(chōng)电设(shè)施(shī)或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句序(xù)。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新(xīn)媒体(tǐ)等(děng)方式(shì)积(jī)极(jí)宣传，支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套(tào)售(shòu)后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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