金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比(b乌蒙山在哪里属于哪个省，贵州乌蒙山在哪里ǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实(shí)节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批示精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽电能(néng)替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式生(shēng)产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林(lín)生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资(zī)源化利(lì)用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作(zuò)，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)改造，提(tí)高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅，开(kāi)展装配(pèi)式(shì)装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨(gǔ)料(liào)强化(huà)技术、再生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科(kē)技示(shì)范工程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)混凝(níng)土结构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入(rù)政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一单(dān)制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能(néng)低碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技(jì)成(chéng)果转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业(yè)人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的(de)企业(yè)以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业(yè)自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立(lì乌蒙山在哪里属于哪个省，贵州乌蒙山在哪里)具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染(rǎn)防治的第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关(guān)规定(dìng)对工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度(dù)报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其(qí)信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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