金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村母亲三周年祭日需要准备什么祭品，三周年祭日需要准备什么祭品爸爸地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de母亲三周年祭日需要准备什么祭品，三周年祭日需要准备什么祭品爸爸)地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接(jiē)电需(xū)要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售(shòu)新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设(shè)施运维(wéi)服(fú)务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企(qǐ)业开展农(nóng)村地(dì)区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全条(tiáo)件，确(què)保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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