金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(ch害人精类似的三字词，像害人精这样的三字成语你还知道哪些ōng)电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积(jī)极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi害人精类似的三字词，像害人精这样的三字成语你还知道哪些)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积(jī)极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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