金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策(cè)的(de)重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指示批(pī)示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实国(guó)家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目(mù)实行(xíng)清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额(é)准入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业(yè)负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态(tài)主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)当兵后微信会受影响吗，当兵的不能玩微信吗生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程(chéng)中的资源(yuán)能(néng)源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务业采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造(zào)。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供(gōng)水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运(yùn)输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技(jì)创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行业(yè)当兵后微信会受影响吗，当兵的不能玩微信吗、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数(shù)字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施(shī)差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生产的(de)积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园区(qū)和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达(dá)标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所需的(de)产能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和(hé)典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作(zuò)部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治(zhì)的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合(hé)国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生(shēng)产行(xíng)为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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