金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本(běn)国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对(duì)标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行(xíng)清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合所在地(dì)区能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集(jí)聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建设(shè)农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他(tā)有利于(yú)环境保护的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一(yī)次性塑料(liào)用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次(cì)性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技(jì)术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造(zào)，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好，欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸(àn)电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好，欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模(mó)块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发(fā)展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面(miàn)的合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持(chí)工具等货(huò)币(bì)政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按(àn)照(zhào)国(guó)家和省有关规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省(shěng)产(chǎn)业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全(quán)社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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