金融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提(t衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢í)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区(qū)既(jì)有居住(zhù)社区充电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实(shí)街道办事处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运(yùn)营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机(jī)构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场(chǎng)所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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