金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机(jī)制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施(shī)可(kě)用率和(hé)故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提(tí)供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进就近就(jiù)地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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