金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设(shè)“十(shí)四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国(guó)特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术(shù)进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标国(guó)际(jì)先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在(zài)地区能(néng)耗强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和(hé)基础设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的(de)地区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和落(luò16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长)后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发(fā)展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的(de)典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的(de)高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务(wù)过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循(xún)环利(lì)用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)等(děng)平(píng)台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递(dì)网点不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再(zài)生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共机构(gòu)实施(shī)清洁生产(chǎn)综合(hé)性(xìn16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长g)提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，合理(lǐ)设置室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能(néng)灯具(jù)和(hé)节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生(shēng)建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部(bù)位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货(huò)物和中(zhōng)长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六(liù)排放标准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设(shè)，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术(shù)攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权(quán)的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理(lǐ)，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的(de)数字(zì)化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电(diàn)池(chí)处(chù)置(zhì)利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先(xiān)控(kòng)制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的(de)地(dì)区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产及(jí)资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需的污(wū)染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体系(xì)，推进(jìn)各项目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费(fèi)用可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适(shì)用招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发(fā)展实际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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