北京市(shì)经济和信息化(huà)局等三部门拟(nǐ)组(zǔ)织实施(shī)“北京市通用人(rén)工智能(néng)产业创新(xīn)伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)”。其中(zhōng)提出，到2025年，基本形(xíng)成要素齐全、技术(shù)领(lǐng)先、生态完备、可有力支撑数字(zì)经济高质量发(fā)展的通用(yòng)人工智能产业发展格局。上下游产业链布局持续(xù)优化，优质算(suàn)力、高质(zhì)量数据供给支撑能力大(dà)幅提升，大模(mó)型创新应用引(yǐn)领全(quán)国(guó)，每年落(luò)地10个以上重点场景商业化标杆应(yīng)用(yòng)并形成10个以上行业标杆(gān)解(jiě)决方案，培育一批应用大模型技(jì)术实现突(tū)破性(xìng)成(chéng)长的(de)标杆企业，建成具有国际影响力的通用人(rén)工智能产(chǎn)业发(fā)展高(gāo)地。

　　主(zhǔ)要(yào)任(rèn)务方(fāng)面(miàn)，计划提到，加快满足(zú)近期迫切算力(lì)需求。发挥本市算(suàn)力资(zī)源优势，通过(guò)与(yǔ)云(yún)厂(chǎng)商(shāng)建立(lì)合作，加快归集现有算(suàn)力(lì)，为市场(chǎng)主(zhǔ)体提供多元化优(yōu)质普惠(huì)算力，保障(zhàng)本市大模(mó)型团队和AIGC企业产品研(yán)发(fā)和(hé)技术创新。采用用户单(dān)位与大模型团队结对方式，对形(xíng)成场景应用模(mó)式或(huò)试点案例的本市大模型团队训练(liàn)、初(chū)创企业行业模型调优(yōu)及(jí)行业应(yīng)用推理算力，给予10％的财政补(bǔ)贴。探索支持各(gè)区重(zhòng)点布局(jú)的(de)产(chǎn)业园区、基地按照入(rù)驻即享原则，对大(dà)模型企(qǐ)业给予算力支(zhī)持。

　　计划还(hái)提(tí)到，谋(móu)划建设国家(jiā)级数(shù)据(jù)训练基地。在数据基(jī)础(chǔ)制(zhì)度先行(xíng)示范区布局中(zhōng)谋划(huà)建设国家级(jí)数据训练基地，探索高价值数据(jù)共享的版(bǎn)权、安(ān)全和(hé)激(jī)励机制问题，推动形成基于贡献的商业化合作模式。发挥本(běn)市从(cóng)事(shì)人工智(zhì)能训练数据的专业服务商优势(shì)，为(wèi)大模型预训练的(de)各个阶段所需(xū)的数据(jù)提(tí)供数据支撑和技术服务，开发涵(hán)盖文本、图像(xiàng)、视频等多模态的高质量数据(jù)集，助(zhù)力(lì)国家级数据训练基(jī)地建设。支持发(fā)展基于AIGC技术的合成数(shù)据(jù)新产业(yè)。

　　北京市通用人工智能产业创(chuàng)新伙伴计划

　　为抢抓(zhuā)通用人工(gōng)智能产业发展新(xīn)机(jī)遇，推动大模型技术创新应用(yòng)，拟(nǐ)组织实(shí)施(shī)“北(běi)京市通(tōng)用人(rén)工(gōng)智能产业创新伙伴计划”。伙伴计(jì)划聚焦于(yú)汇聚(jù)产业链上(shàng)下游合作伙伴，构建(jiàn)政产(chǎn)学(xué)研用深度融合的协同联(lián)动产(chǎn)业(yè)体系，推(tuī)进大(dà)模(mó)型研(yán)发(fā)和应用，解放和(hé)发展(zhǎn)数(shù)字经济时代新的生产(chǎn)力，赋能(néng)千行(xíng)百业数智化转型，助力(lì)全球数字(zì)经济标杆城市建(jiàn)设。

　　一、指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，深入贯彻落实(shí)党的二十大精(jīng)神，深刻把握人工智能技术演进(jìn)趋势和创(chuàng)新发展规(guī)律，充分发挥(huī)本市人工智能领域的技术创新优势和产业(yè)资源优势(shì)，围绕人工(gōng)智(zhì)能(néng)大模型的开发迭代(dài)，以场景应用为牵引，集聚上(shàng)下游伙(huǒ)伴，优化配置算(suàn)力(lì)、数据和算法，加速大模型的行业应用落地，推动构建通用人工智能产业生(shēng)态，打造数字经济发展新的突(tū)破点(diǎn)、引(yǐn)爆点(diǎn)和增长点。

　　二、工作原则

　　创新驱动。加快推动大模(mó)型基础理论(lùn)、关键技术和(hé)应用模式研(yán)究，取得(dé)一(yī)批标志性、引领性、示范性(xìng)的创新应用成果，提(tí)升北京人(rén)工智能创新(xīn)策源能力。

　　应用牵引。有序(xù)推进本市(shì)智慧(huì)城(chéng)市应用场景(jǐng)开放，加快推(tuī)动大模(mó)型在行业(yè)应用(yòng)领域(yù)尽早(zǎo)落(luò)地(dì)，不断(duàn)提高场(chǎng)景应用的整体(tǐ)性、系统(tǒng)性、可靠性和前瞻性，以场景应(yīng)用促进技术和产品(pǐn)的(de)迭代升级。

　　重点突破。围(wéi)绕当前智能算力(lì)不足(zú)、高(gāo)质量数据供给不够(gòu)等问题，抓住症结、精准施策，利用我国在垂直领域的场景(jǐng)优势，弥补关键(jiàn)薄弱环(huán)节，力(lì)争打通痛点、难点和(hé)堵(dǔ)点，实现行业大(dà)模型的率先突(tū)破。

　　开放合(hé)作。结合大模型(xíng)发展(zhǎn)关键环节，遴选戴自动蝴蝶去上班感受，被要求带着玩具上班各个(gè)环(huán)节合作伙伴，合作伙伴紧密合作、高效协同，形成产业(yè)链共同体，共投资源、共有成果、共(gòng)享收益、共筑生态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基(jī)本形(xíng)成要素齐全、技术领先、生(shēng)态完备、可有力支撑(chēng)数(shù)字经济高质量(liàng)发展的通用人工智能产(chǎn)业发展格局。上下游(yóu)产(chǎn)业(yè)链布局持续优化，优(yōu)质(zhì)算力、高质(zhì)量数据供给支撑能力(lì)大幅提升，大模型创(chuàng)新(xīn)应用引领全(quán)国，每年(nián)落地10个以上重点(diǎn)场景商业化标杆应用并形成10个以上(shàng)行(xíng)业标杆解(jiě)决方案，培育一批(pī)应(yīng)用大(dà)模型(xíng)技术实现突破(pò)性成(chéng)长的标杆企业，建成(chéng)具(jù)有国际影响力的通用人工智(zhì)能产业(yè)发展高地。

　　四、“伙伴(bàn)计划”范围

　　“伙伴(bàn)计划”旨在搭建(jiàn)人工(gōng)智能(néng)大(dà)模型(xíng)的开放合作(zuò)平(píng)台(tái)，建(jiàn)立(lì)协同合作机制，寻找利益(yì)契合点和最大公约数，推进合作伙伴(bàn)协同联(lián)动，实(shí)现资(zī)源供给充裕、技术自主创新(xīn)、应用落地见效、合作机制灵活的良性发展(zhǎn)态势。具体划(huà)分为(wèi)五类伙伴，即(jí)算力伙伴(bàn)、数据伙伴、模型伙(huǒ)伴、应用(yòng)伙伴和投(tóu)资伙伴。根据自(zì)身业(yè)务类型，各类市场主体可承担(dān)一(yī)个或(huò)多个伙伴角色。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙伴提供多元化高(gāo)质量(liàng)算(suàn)力资源(yuán)，保障本市大模型(xíng)企业和AIGC企业产品研(yán)发(fā)和技术创新，优先(xiān)为本市大模型团(tuán)队和(hé)创新企业提供优质算(suàn)力(lì)服务，提供(gōng)一(yī)系列的(de)人工智能(néng)开发增值服务工具(jù)，降低中小企业(yè)和个人开发者的算力使用门(mén)槛，扩大本市大模型发展集聚引领优势。

　　（二）数据伙(huǒ)伴

　　数据伙(huǒ)伴是数据要素市场中包括数据(jù)提供方(fāng)、数据服务方(fāng)、数据交易方在内(nèi)的市场主体(tǐ)。针对大(dà)模型训练所需(xū)的高质量数据(jù)，发挥数据提供方海量数据资源优势(shì)，基(jī)于数(shù)据交易方搭建(jiàn)的流通交易平台和数据服(fú)务方(fāng)的技术支撑(chēng)，实(shí)现训练数(shù)据(jù)的有(yǒu)效供(gōng)给及(jí)合规高效、安全有(yǒu)序的流(liú)动。

　　（三(sān)）模型伙伴

　　模型伙伴是(shì)服(fú)务政务(wù)、工业、医(yī)疗、交(jiāo)通、金融、教(jiào)育(yù)、文旅等行业的解(jiě)决方案(àn)服务商，通过(guò)行业典型场景(jǐng)牵引，在通用大模型的(de)基础上开发行业模型，落(luò)地行业应用并提供日常服务，打(dǎ)通模(mó)型即(jí)服务的最后一公里(lǐ)，并以(yǐ)行业模型反(fǎn)哺通(tōng)用大模型技术的(de)迭代(dài)。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙伴(bàn)是指应用大模型能力支(zhī)撑业务发(fā)展的(de)各类行业用(yòng)户，通过开放自身典型场景，支(zhī)撑打造基于(yú)行业数据的精准模(mó)型，带动业务发展，实现(xiàn)差异化竞(jìng)争优势(shì)。

　　（五）投资伙伴

　　投资伙伴以资本赋能通用人工智能产业发展，发(fā)挥孵化(hu戴自动蝴蝶去上班感受，被要求带着玩具上班à)、引导(dǎo)、带动作(zuò)用(yòng)，驱动科技创新、培育标杆企业、促进项目(mù)落(luò)地，推动(dòng)数(shù)字经济高质量发展(zhǎn)。

　　五、主要任务

　　（一）加快满(mǎn)足近期迫(pò)切(qiè)算力需求。发挥本(běn)市算力资源优势(shì)，通过与(yǔ)云厂商建立合作(zuò)，加快归集现有算力，为(wèi)市场主(zhǔ)体提(tí)供(gōng)多(duō)元化优质普惠算力，保障本市(shì)大(dà)模型团队和AIGC企业(yè)产品研发和技术(shù)创新。采用用户(hù)单位与大模型(xíng)团队结对(duì)方式(shì)，对形成场景应(yīng)用模式或试点案例的本市(shì)大(dà)模型团(tuán)队训练、初创企(qǐ)业(yè)行业模(mó)型调优及(jí)行业应用推(tuī)理算力，给予10％的(de)财政补贴。探索支持各区重点(diǎn)布局的产业园区、基地按照入(rù)驻即享原则，对大模型企业给予算力支持。

　　（二）提升中长期(qī)算力供给能力。加快建设海(hǎi)淀区北(běi)京人工智能公共算力、朝(cháo)阳区北(běi)京数字(zì)经济算力中心等重点项(xiàng)目，尽快形成算力供给，完善本市算(suàn)力供(gōng)给体(tǐ)系。建(jiàn)设北京市公共算力服(fú)务平(píng)台，汇(huì)聚云厂(chǎng)商和本地算力(lì)，形(xíng)成统一服务窗口并实现算(suàn)力任务调度，提(tí)升集(jí)约化、规模化(huà)、专业(yè)化算力能(néng)力(lì)，以商业化(huà)运营为主、政府适度补贴为辅，满足(zú)未(wèi)来5-10年本市人工智能企(qǐ)业对算力的规模(mó)化需求(qiú)。提高环(huán)京地区算(suàn)力一体化(huà)服务能力，形(xíng)成全国(guó)算力网络调度枢纽节点。

　　（三）推出(chū)一批高质量(liàng)训练数据。梳理大模型训练数据需求(qiú)清单和供(gōng)给目录，建立数据(jù)供需对接机(jī)制。基于市大数据中心和北京国际大数据交(jiāo)易所(suǒ)探索(suǒ)建设(shè)可用于大模型(xíng)训(xùn)练的公共数据专(zhuān)栏和(hé)社(shè)会(huì)数据专区(qū)，推(tuī)动公共数据(jù)和(hé)社会数据定向有条件开放。发挥在(zài)京国(guó)家机关、科研院(yuàn)所、企(qǐ)事业单位丰富(fù)的数据资源优势，用好北京国际大数(shù)据交(jiāo)易所社会数据专区成果(guǒ)及智(zhì)源研究院中文语料(liào)库，形(xíng)成训练数据(jù)的定(dìng)向供(gōng)给(gěi)，对数据提供方(fāng)给(gěi)予一定比(bǐ)例(lì)的补贴(tiē)支持。

　　（四）谋划建(jiàn)设国家级数据训练基地(dì)。在数据(jù)基(jī)础制度先行示范(fàn)区布局中谋划建(jiàn)设国(guó)家(jiā)级数据训练基地，探索高价(jià)值数据共(gòng)享的版权(quán)、安(ān)全和激励机制问题，推(tuī)动形成基于(yú)贡献的商(shāng)业化合作模式。发(fā)挥本市从事人工智能训练数据(jù)的专(zhuān)业(yè)服务商优势(shì)，为大模(mó)型预训练的各个阶段(duàn)所需的数据提供(gōng)数据支撑和技术(shù)服(fú)务，开发涵(hán)盖文本、图像、视频等(děng)多模态的(de)高质量数据集(jí)，助力(lì)国家级数据(jù)训练基(jī)地建设。支持发展基于(yú)AIGC技(jì)术的合成数据新产业。

　　（五(wǔ)）实施大模型应(yīng)用(yòng)创新(xīn)标杆试点工程。围(wéi)绕首都之窗智能问答、在线(xiàn)导办等场(chǎng)景(jǐng)，依托私(sī)有(yǒu)化部(bù)署的算力集群资源(yuán)，逐步开展政务(wù)服务(wù)行业专有模型(xíng)训练(liàn)、精调、剪枝、蒸馏等工作(zuò)，赋能“12345接诉即办”辅助场(chǎng)景，总结(jié)专用模(mó)型实施部署经验，探(tàn)索政务服务(wù)大模(mó)型服务(wù)模式。支(zhī)持金融机构(gòu)利用大模型技术打造“全能业(yè)务(wù)助(zhù)理(lǐ)”，提升(shēng)金(jīn)融从业(yè)者的服务半径(jìng)和服务质(zhì)量(liàng)。探索大模型(xíng)助力(lì)智慧(huì)城市建设，推动城市大脑(nǎo)等城市管(guǎn)理公共平台开放数(shù)据接口引入大模型辅助(zhù)治(zhì)理。

　　（六）推动大模型赋能千(qiān)行(xíng)百业。支持本(běn)市企(qǐ)业在“模型(xíng)即服务”人工智能产(chǎn)业链(liàn)中布局(jú)，加强垂直领域攻关，实(shí)现重点场景应用突破，丰(fēng)富行业应用生态(tài)。聚焦本市虚拟(nǐ)数字人、数字(zì)医疗、电商零(líng)售等创新活(huó)跃的数据优势领(lǐng)域，加(jiā)快(kuài)推进大模(mó)型商业化落地应用，加速文字创造、人机交互、教育、影音等场(chǎng)景落地应用。加速信息交互(hù)领域的数字(zì)化转型(xíng)，变(biàn)革(gé)知识创造行业(yè)生产方式，激发持续的数字创新(xīn)活(huó)力，深度赋(fù)能(néng)千行百业。

　　（七）培育(yù)软件开发新范式。变革(gé)软件领域的开(kāi)发应用模式，提升(shēng)软件生产力工具效能，利用(yòng)生成(chéng)式AI重(zhòng)构企业(yè)软件。以开源聚合创(chuàng)新，构(gòu)建大模型开源社区，吸引科研(yán)院(yuàn)所、代(dài)码托管(guǎn)平台、开发者及(jí)团队在京形成开放(fàng)、包容、活(huó)跃的(de)创新氛围。在基础软件领(lǐng)域引入大(dà)模型(xíng)应用(yòng)，提升(shēng)国(guó)产(chǎn)操作系统、办(bàn)公(gōng)、设(shè)计、编程软件性能，丰(fēn戴自动蝴蝶去上班感受，被要求带着玩具上班g)富信创软件(jiàn)品类。加强工(gōng)业软件(jiàn)与大模型融合(hé)，加快推进智能工业(yè)软(ruǎn)件开发应用，提升软件质量、丰富应用功能。倡导模型即(jí)服(fú)务，提升云服务商、集(jí)成企业服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励互联网服务迭代升级，推(tuī)动(dòng)涌现大(dà)模型+互联网新软(ruǎn)件新服务。

　　（八）实施大模型底层(céng)支撑(chēng)性技术(shù)筑基(jī)工程。支(zhī)持企业加大研发投入，加强互联协(xié)议、网(wǎng)络(luò)传输、能耗优化等技术研发，提(tí)升片间互联速率，构(gòu)建高速计算集群(qún)网络传输系(xì)统，提(tí)升(shēng)芯片算力水(shuǐ)平(píng)及集群(qún)表现。推进芯片制造工艺突破，加速工(gōng)艺能力(lì)建设进(jìn)程，以Chiplet技术(shù)进步弥补先进工艺技术(shù)代差，超前布局先(xiān)进计算(suàn)芯(xīn)片新技术(shù)、新架构。开展(zhǎn)面向(xiàng)不同芯片架构、不同应用场(chǎng)景(jǐng)的软硬件(jiàn)精准适配攻关，加快不(bù)同芯(xīn)片架构的接口(kǒu)适配、共(gòng)性算子开发，加(jiā)速(sù)推出基于自主(zhǔ)算(suàn)力的软硬(yìng)一体化解决(jué)方(fāng)案。

　　六、组织(zhī)实施(shī)

　　（一）多渠道征(zhēng)集伙伴计(jì)划(huà)成员。通(tōng)过有关部门邀请、企业自荐、行(xíng)业组织推荐等方式，广泛(fàn)征集伙伴计划成员，形成伙伴(bàn)计划成员名单，发挥伙(huǒ)伴计划(huà)成员资(zī)源优势，帮助加快大模型研(yán)发迭代、推(tuī)广应用。

　　（二）建(jiàn)立常态化联系服务机制。建立与伙伴计划成员常态化联(lián)系(xì)服(fú)务机制(zhì)，将(jiāng)伙伴计(jì)划成员纳(nà)入市区两级重点企(qǐ)业服务机制。

　　（三）加大资(zī)金支(zhī)持力度。利用高精尖产业发(fā)展资金等支持通用(yòng)人工智能产业发(fā)展，推动算力(lì)基础(chǔ)设施建设、数据流(liú)通交易、关键(jiàn)技(jì)术研发等(děng)。充分利用高精尖发(fā)展基(jī)金(jīn)，加(jiā)大对通用(yòng)人工智能产(chǎn)业(yè)投(tóu)资(zī)，积极引入社会(huì)资本，鼓励设(shè)立通用人工(gōng)智能产业基(jī)金，加(jiā)大对企业投入力(lì)度。

　　（四）广泛开展宣传引导。充分发挥本(běn)市人工智能(néng)领域行业协会、产业联(lián)盟等社(shè)会(huì)组织的(de)作用，积极推广伙伴计划，做好政策宣传，挖掘伙伴(bàn)成员优(yōu)秀经验做法、先进技术产品(pǐn)、试点(diǎn)示范(fàn)案例，加大推广力度(dù)。

　　（五）加快大(dà)模(mó)型领域人才引育。支持伙伴计划成员(yuán)引(yǐn)育(yù)更多具有国际竞争力和(hé)发展潜(qián)力的(de)人才，打(dǎ)造大模型人才集聚高地。

　　（六）积(jī)极开展先行先试(shì)。努力在国家相关部(bù)委指导和支(zhī)持下，争创国家(jiā)数(shù)据基础制度先行先试(shì)示范区，建立健(jiàn)全鼓励包容创新和审慎监管的环境氛(fēn)围。

　　市经济和(hé)信息化(huà)局

　　市科委、中关村(cūn)管委会(huì)

　　市发展改革(gé)委

　　2023年5月19日

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