金(jīn)融(róng)界5月4日消息 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年(nián)银保监会(huì)持续引(yǐn)导保险业回归(guī)保障本源，提升服务实体经(jīng)济和人民(mín)群众质效，加强风(fēng)险防范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在(zài)合理区间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引(yǐn)导保险业服务(wù)实体经济(jì)、支持资本市场(chǎng)发展方面(miàn)取得积(jī)极成效。一(yī)是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等(děng)给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进保险业提升服(fú)务实体经(jīng)济能力，增(zēng)强(qiáng)服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公开募(mù)集基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符合(hé)条件的银(yín)行股给予减值豁(huō)免的优惠政(zhèng)策，支持(chí)保险业(yè)参与资本市(shì)场改革，维护资本市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财(cái)政(zhèng)部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法进行了(le)修订(dìng)，提高了(le)保险保障基金费(fèi)率，明确财(cái)产险和人身险保障基金融(róng)通(tōng)机(jī)制，增加风(fēng)险处置资源，同时完(wán)善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系(xì)。修(xiū)订发布(bù)《保险公司风(fēng)险综合评(píng)级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与(yǔ)定(dìng)性监(jiān)管相结合，提(tí)高风险综合评(píng)级制度科学(xué)性(xìng)。每季度对(duì)公司(sī)风险进(jìn)行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的(de)闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定期限资本债(zhài)券有关工作。会(huì)同人民银(yín)行(xíng)联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关事项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳(wěn)

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保(bǎo)持在(zài)合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综(zōng)合(hé)评(píng)级(jí)结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严重(zhòng)的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监(jiān)管。一是持续加强(qiáng)行(xíng)业(yè)偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力(lì)监管委员会(huì)季(jì)度工作会议，分析研判(pàn)保险业偿付(fù)能(néng)力和风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各(gè)银保(bǎo)监局做实偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)测工作，不断加强(qiáng)偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年(nián)度(dù)保险公(gōng)司(sī)偿付能(néng)力风险管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保(bǎo)险公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动(dòng)公司健(jiàn)全风(fēng)险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行业(yè)风险管理能(néng)力。三(sān)是贯彻落实中央巡视(shì)整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会(huì)专项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或(huò)偿付能(néng)力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公司典型问(wèn)题(tí)公开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置模式，建立(lì)风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班或(huò)专责组推动(dòng)高风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地(dì)责(zé)任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流(liú)动性(xìng)、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力(lì)不达(dá)标和(hé)出现偿付能力(lì)风险苗(miáo)头(tóu)的公(gōng)司，及时采取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示、现场督导(dǎo)等(děng)多种方式，督(dū)促公司采取有效措(cuò)施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付(fù)能力相(xiāng)关风险对保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发(fā)监(jiān)管意(yì)见(jiàn)书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预防偿(cháng)付能力(lì)充足率恶化(huà)或完善(shàn)风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司(sī)补充资本(běn)。一(yī)是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易(yì)专项(xiàng)整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发(fā)布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司(sī)管理规定(dìng)》，规(guī)范(fàn)保(bǎo)险资金运(yùn)用行为，加(jiā)强保险资(zī)金投资非标资(zī)产的风险排查(chá)，防范资金运用风险。发布《人身保91是质数吗，991是质数吗，95是质数吗5是质数吗险(xiǎn)产品信息(xī)披露管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批(pī)次(cì)对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)。二是支持保(bǎo)险公(gōng)司通过适(shì)当(dāng)途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出(chū)行政处罚(fá)决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控(kòng)合(hé)规风险(xiǎn)。

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