金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗中国哪里的莲子最好吃均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节(jié)约(yuē)资源和保护(hù)环境(jìng)基(jī)本国(guó)策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式(shì)、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品(pǐn中国哪里的莲子最好吃)生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严(yán)格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域削减、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依规淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，推动产业(yè)循环(huán)式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生(shēng)态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经营等各(gè)环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还(hái)田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园等(děng)区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源(yuán)化利(lì)用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利(lì)用(yòng)结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)全生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其(qí)他(tā)有利(lì)于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能(néng)效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自(zì)然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部(bù)位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和(hé)科(kē)技(jì)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大(dà)装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持(chí)行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规(guī)范(fàn)的(de)清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人(rén)才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和精细(xì)管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及(jí)绿色(sè)建筑设计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相关制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查(chá)，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等(děng)，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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