美国历史上首次债(zhài)务违约风险正在逼近(jìn)。

　　当(dāng)地时间(jiān)5月1日，美国财(cái)长耶伦就美国(guó)债务违约发出警告，如果国会无法解决债务上限(xiàn)问(wèn)题，美国(guó)可能最早在(zài)6月1日发生(shēng)债(zhài)务违(wéi)约。

　　美(měi)国最早将于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月(yuè)1日(rì)警告称，如果国会无法解决(jué)债务上限(xiàn)问题，美国可能最早于6月1日出现债务违约(yuē)，这将是美国历史上的首(shǒu)次债(zhài)务违约(yuē)。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取行(xíng)动”，以解(jiě)决31.4万亿美(měi)元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共和两党的国会参(cān)众两院领导人，告(gào)知(zhī)联(lián)邦政府举(jǔ)债(zhài)额度比预期消耗更快，国会(huì)应(yīng)尽(jǐn)早采取行动，维护美(měi)国“信用”和各(gè)方对美国的“信心”。

　　她再(zài)次提醒国会议员处理债(zhài)务(wù)上限的重要性。“我们从过去的债(zhài)务上(shàng)限僵局中了解(jiě)到，等(děng)到最后(hòu)一刻(kè)才暂停或提高债务上限可能会对(duì)企业和消费者信心造成严重(zhòng)损害，加重纳(nà)税人(rén)的短(duǎn)期借贷(dài)成本，并对美国的信用(yòng)评级产生(shēng)负面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中(zhōng)表(biǎo)示，之所以在一(yī)个月之后财政部就可(kě)能耗尽现金，其(qí)中重(zhòng)要的一个原因(yīn)是最近税收收入(rù)放缓(huǎn)。她表示(shì)，财政部正在暂停发行(xíng)州(zhōu)和地方政府系列证券，以避免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措(cuò)施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期(qī)存在(zài)不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室发布(bù)的最新报告显示，美国在6月初(chū)耗尽资金的风险较之(zhī)前更(gèng)高。该机构(gòu)主任(rèn)菲利普·斯瓦(wǎ)格尔(ěr)说(shuō)：“由(yóu)于截至(zhì)4月底(dǐ)的(de)税(shuì)收收入低于(yú)国会预算办公室2月份的预期，我们现在估计，财政部在6月(yuè)初用尽资金的风(fēng)险(xiǎn)要(yào)大(dà)得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时(shí)候的(de)一份报(bào)告中，国(guó)会预(yù)算(suàn)办公室预测，非(fēi)常(cháng)措施(shī)可能会在(zài)7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它也承认其预(yù)期(qī)存在不确定(dìng)性。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国(guó)总统拜登已邀请美国国会的四位领导人于5月(yuè)9日在白(bái)宫就(jiù)债(zhài)务上限问(wèn)题举行会议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高政(zhèng)府(fǔ)的债务上限(xiàn)，由此产生(shēng)违(wéi)约，将引发一场“经济灾难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企业高管(guǎn)活动中发(fā)表讲(jiǎng)话说，美国(guó)债务(wù)违约(yuē)将导致失业(yè)，同时(shí)使得(dé)家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债(zhài)务违约(yuē)将导致失(shī)业(yè)率上升，同时(shí)使美国家(jiā)庭在(zài)抵(dǐ)押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款(kuǎn)上但使龙城飞将在,不教胡马渡阴山的意思是什么，但使龙但使龙城飞将在,不教胡马渡阴山的意思是什么，但使龙城飞将在不教胡马渡阴山的意思城飞将在不教胡马渡阴山的意思(shàng)限是国会的“基本(běn)责任”。她警告说，如果债(zhài)务违(wéi)约将引发一(yī)场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的(de)成本(běn)。极大(dà)增(zēng)加未来(lái)的投(tóu)资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高(gāo)债务上限，美国企(qǐ)业将(jiāng)面临不断恶化的信贷市场，政府可能无(wú)法向(xiàng)依赖社会(huì)保障的(de)相关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出(chū)，众(zhòng)议院(yuàn)共和党人和白宫之间围绕债务(wù)上限的对峙(zhì)“有可(kě)能威胁我们在过去两年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通(tōng)过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和(hé)两党(dǎng)围绕债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的党争不(bù)断加剧，引发全(quán)球(qiú)对于美债(zhài)违约可能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美(měi)国(guó)国会众议院投票通过债(zhài)务上限(xiàn)法案。这项法案提(tí)议(yì)提高(gāo)美(měi)国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算年均增(zēng)长需控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是(shì)美(měi)国(guó)国(guó)会为联邦政府设定的(de)为履行已产生的支付义务而(ér)举债的最高额度，触及这(zhè)条“红线”意味(wèi)着美国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发布声明称，美国(guó)总统(tǒng)拜登将否决众议院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡(xī)提出的债务上限方案(àn)。白宫称众议院共(gòng)和党人必(bì)须在(zài)没有任何(hé)要求和条件的情况下打消违约的可(kě)能性(xìng)，并解决债务上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国参议院多数(shù)党领袖(xiù)舒默驳斥了(le)共和党的债务(wù)上限法(fǎ)案(àn)，称其为“美(měi)国违约法案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获(huò)取(qǔ)极端让步(bù)而进行的鲁(lǔ)莽(mǎng)尝试(shì)”，并表示如果该法案到达拜(bài)登的办(bàn)公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由(yóu)于(yú)美国债务上限的法案谈判(pàn)陷入僵局，再(zài)次(cì)提升市场担忧。美(měi)银的美国利率(lǜ)策略(lüè)师认为，自上周以来，美国(guó)利率反弹(dàn)，美(měi)债收益率曲(qū)线牛市趋陡，造成这样状况的催(cuī)化剂是对美(měi)国银行体系的担忧再度抬头。市场定价(jià)美联储(chǔ)下周最(zuì)后(hòu)一次加息，这与我行的美国经济团队的预期一致(zhì)。进一步加息是有可能的，但(dàn)考虑到银行体系的漏洞，加息面(miàn)临着更大的障碍。预计美(měi)国债务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大(dà)通(tōng)预计，美国(guó)债务上限问题最早将在(zài)下(xià)个月显现出来。该行(xíng)认为，美国国债出(chū)现(xiàn)技术性违约的风险(xiǎn)“不(bù)小”。摩根大通在报告中表示(shì)，预计有关美国债务上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的美国利(lì)率(lǜ)策略团(tuán)队预计(jì)，美(měi)国财政部(bù)可(kě)能在(zài)8月中(zhōng)旬之(zhī)前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期(qī)内(nèi)提(tí)高美(měi)国债务上限对未来的僵局没(méi)有帮(bāng)助；在共和党和民(mín)主党(dǎng)领导人(rén)提(tí)出最新财政提案(àn)后，解决美(měi)国债务上限(xiàn)僵局的(de)方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称(chēng)，美(měi)国触及关键的债务(wù)上限(xiàn)最后期限的时间(jiān)可能(néng)会早于市场(chǎng)普遍预期。高盛首席经济学(xué)家兼全球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计(jì)数据透露的信息有(yǒu)限，但是4月份迄(qì)今为止(zhǐ)的“疲(pí)弱”税收(shōu)表(biǎo)明，在6月上半月达到美(měi)国债务(wù)上限的(de)可能性(xìng)大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表(biǎo)示，美国已在今年1月触及(jí)债务上限，财(cái)政部可通(tōng)过特别措施和TGA余(yú)额两大途径(jìng)缓(huǎn)解(jiě)燃眉之急。近日市场对美国债务(wù)上限问(wèn)题的担忧情(qíng)绪再(zài)次(cì)升温，这主要是由税收同比减少与国会两党僵(jiāng)持这两个因素(sù)催化(huà)。尽管如此，从(cóng)立法(fǎ)流(liú)程、党派(pài)意向、后备方案等三个角度(dù)看，我(wǒ)们认(rèn)为美债在(zài)今年6月违约的风(fēng)险(xiǎn)仍然(rán)较小。债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题(tí)可能导致货(huò)币市场与债券市(shì)场(chǎng)加大波动，但总体而言预计其直(zhí)接影响有(yǒu)限。

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