金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài有缘千里来相会,三笑徒然当一痴什么意思，三笑突然当一痴打一成语)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增有缘千里来相会,三笑徒然当一痴什么意思，三笑突然当一痴打一成语强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展(zh有缘千里来相会,三笑徒然当一痴什么意思，三笑突然当一痴打一成语ǎn)，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等(děng)方(fāng)式积极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能(néng)源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务(wù)企业(yè)加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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