金融界4月25日消息(xī) 国务(wù)院办公厅(tīng)发(fā)布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的意见(jiàn)。其(qí)中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企业与航(háng)运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行(xíng)及(jí)其境外机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员海外提供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会供(gōng)采对接。推动国内线(xiàn)下展(zhǎn)会全(quán)面恢(huī)复(fù)。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国(guó)进(jìn)出口(kǒu)商(shāng)品交易会、中国国(guó)际服(fú)务贸易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点展(zhǎn)会(huì)。支持中国进出口商品交易会优化展区设置(zhì)和参展企业结构，常(cháng)态化运(yùn)营线上平台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参加各类(lèi)境外展会(huì)的支持力度，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办(bàn)展规(guī)模(mó)。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员(yuán)往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办(bàn)理(lǐ)效率(lǜ)，加大工(gōng)作(zuò)力度推动(dòng)其他国家畅(chàng)通(tōng)我商务人员申(shēn)办(bàn)签(qiān)证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外(wài)客商办理来华签证提(tí)供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际(jì)客运(yùn)航班特别(bié)是(shì)国内重点航空枢纽的(de)国(guó)际客运航(háng)班(bān)稳妥(tuǒ)有序恢复(fù)，推动中外(wài)航空(kōng)公(gōng)司复航增班，更好为商务(wù)人员往来提供航空(kōng)运(yùn)输(shū)保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服(fú)务(wù)保障(zhàng)。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过(guò)完善合作机(jī)制、加强(qiáng)信(xìn)息交流(liú)、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓(tuò)市场(chǎng)的支(zhī)持力(lì)度(dù)。发(fā)挥贸促(cù)机构驻外(wài)代表处作用(yòng)，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相(xiāng)关(guān)国别贸(mào)易指南(nán)，想方设法稳住对发达经济(jì)体出口，引导企(qǐ)业(yè)深入(rù)开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发(fā)挥好稳(wěn)外贸(mào)主(zhǔ)力军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大重点产品进出(chū)口规(guī)模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航运企业签(qiān)订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外机构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支持(chí)汽(qì)车(chē)企业建立和完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务方(fāng)面的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套(tào)设(shè)备企业的国际合作水平(píng)。加大出(chū)口信用保险支持力度，更好服(fú)务大型成套(tào)设备(bèi)项目。金融(róng)机构在(zài)加(jiā)强风(fēng)险防控基础上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目具(jù)体情况，保障大型(xíng)成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展招(zhāo)聘服务等(děng)方式(shì)，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求，加强(qiáng)岗位技能培(péi)训，确保履约交付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口技术和(hé)产品目录，进一步提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策(cè)精准性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先进技术(shù)设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提质增效示范工作。研(yán)究设立(lì)服(fú)务贸(mào)易创(chuàng)新发展引(yǐn)导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进一步提升中西部(bù)地区分支机(jī)构在(zài)贸易融资、结算等业务方面的服(fú)务能(néng)力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保(bǎo)险机构扩(kuò)大保(bǎo)单融资增信合作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业(yè)的融资增(zēng)信(xìn)支持(chí)力(lì)度。在依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下，鼓励(lì)国(guó)有大型(xíng)金融(róng)机构加(jiā)大(dà)资(zī)源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融(róng)资担保机构为符合(hé)条(tiáo)件的小微外贸企业提供融资(zī)增信支持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发(fā)挥出(chū)口信(xìn)用保险作用。进(jìn)一步扩大(dà)出口信用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商(shāng)等新业态新模式的支(zhī)持力度(dù)，加快拓(tuò)展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的(de)承保覆盖(gài)面(miàn)，优化(huà)承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民(mín)币(bì)业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民币结(jié)算(suàn)规模，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境(jìng)人(rén)民币结算需求。支持各地(dì)方加强政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易(yì)创(chuàng)新发(fā)展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸(mào)易(yì)。强(qiáng)化用(yòng)工、用能(néng)、信(xìn)贷(dài)等要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯(tī)度转(zhuǎn)移公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员，促进(jìn)加(jiā)工贸易持续健康发(fā)展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加工贸易(yì)产业园。办好中(zhōng)国加工贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业(yè)交(jiāo)流对(duì)接(jiē)。加快推(tuī)进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修(xiū)试(shì)点项目落地(dì)，强化全生(shēng)命(mìng)周期(qī)服务保障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边境(jìng)贸易支持政策。做大(dà)沿边省份对(duì)外贸易。有力有序推进边民互市贸易(yì)进(jìn)口商品落地加(jiā)工(gōng)试点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边民互市(shì)贸易进口商品数据监(jiān)测平(píng)台。修订出台边民互市(shì)贸易(yì)管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环(huán)境，增加自(zì)周(zhōu)边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大(dà)型外(wài)贸(mào)企业运用新技术自建数字平台(tái)，培(péi)育服(fú)务中小微(wēi)外贸企业的第三(sān)方综合数(shù)字(zì)化解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区(qū)发展，加快贸易全链条数字化(huà)赋能(néng)，充(chōng)分发挥先行示(shì)范效应，适时总结发展经(jīng)验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质(zhì)量发(fā)展的(de)典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行(xíng)业组织制(zhì)订外贸产品绿(lǜ)色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持(chí)相(xiāng)关产品进一(yī)步(bù)开拓国际市(shì)场。组织(zhī)开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发(fā)展(zhǎn)意识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持(chí)续(xù)创(chuàng)新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境(jìng)电商等新业态新模(mó)式(shì)拓展(zhǎn)销售渠道、培育(yù)自主品(pǐn)牌(pái)。鼓励各(gè)地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境(jìng)电商综合试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对(duì)企业出口。加(jiā)快(kuài)出台跨境电商知(zhī)识产权保护指南(nán)，引导跨(kuà)境电商企业防范(fàn)知识产权(quán)风险。建设跨(kuà)境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其(qí)作用，指(zhǐ)导企业用(yòng)好跨境电商零售出口(kǒu)相(xiāng)关税收政(zhèng)策措施。持(chí)续完善跨境电商综合试验区考(kǎo)核(hé)评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国外不(bù)合理贸易限制(zhì)措施(shī)。加强对(duì)地方和(hé)外贸企业的培(péi)训指(zhǐ)导(dǎo)，对(duì)受影(yǐng)响的重点实(shí)体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预(yù)警体系和法律服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸(mào)易摩(mó)擦工作站和预(yù)警点提升(s公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员hēng)公(gōng)共服务能力，帮助企业(yè)积极应对不(bù)合理(lǐ)贸(mào)易限制措施。发(fā)挥(huī)贸促机构作用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应(yīng)用范围(wéi)，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实(shí)施多元化税(shuì)收(shōu)担保，助力(lì)企业减负增效(xiào)。加(jiā)大对外贸企业的信用(yòng)培育力度，使(shǐ)更(gèng)多符合(hé)认证标准的(de)外贸企业成为海(hǎi)关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办(bàn)理，推动(dòng)实(shí)现出口退税申报报(bào)关(guān)单、发票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对接和统筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完(wán)善应急(jí)预(yù)案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运(yùn)输。提(tí)升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流(liú)、补齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定(dìng)效能(néng)。高质(zhì)量实(shí)施已(yǐ)生效的自(zì)由贸(mào)易协定，编发重点(diǎn)行业(yè)应用指(zhǐ)南，深入开展(zhǎn)《区域(yù)全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形式(shì)的交流活(huó)动(dòng)，加强地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业的(de)公共服(fú)务水平，不断提升自(zì)由贸(mào)易协定的综合利(lì)用率。鼓励(lì)和(hé)指导地方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由(yóu)贸易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进活动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实施

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关(guān)部门和(hé)单位要以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神(shén)，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳(wěn)规(guī)模优(yōu)结构(gòu)工作，全力实现进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方(fāng)因(yīn)地制宜(yí)出(chū)台配套支(zhī)持政策，增强政策协同(tóng)效应。商(shāng)务部要(yào)会同各相关部(bù)门和单(dān)位密切跟(gēn)踪外(wài)贸运行情(qíng)况，分析(xī)形势(shì)变化，针对不(bù)同领(lǐng)域实际(jì)问题，不断充实、调整和完善(shàn)相关(guān)政策(cè)，加(jiā)强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市(shì)场。

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