金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建压在玻璃窗边c，在窗户边c(jiàn)立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的(de)重要举措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第(dì)十(shí)四个五年规(guī)划和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平(píng)总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特(tè)色(sè)行(xíng)业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条(tiáo)件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批(pī)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流(liú)域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛(shèng)具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再(zài)主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气(qì)化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广(压在玻璃窗边c，在窗户边cguǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施(shī)工用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对(duì)施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术(shù)压在玻璃窗边c，在窗户边c、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的(de)比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车(chē)辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业(yè)、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面(miàn)数(shù)字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化(huà)改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大(dà)气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备应(yīng)用(yòng)示(shì)范和推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化(huà)评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各(gè)类金融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突(tū)出(chū)的单位(wèi)和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关主体权(quán)利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规(guī)范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依规通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询(xún)机(jī)构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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