美国历(lì)史上首次(cì)债(zhài)务违约风险正在逼近。

　　当(dāng)地(dì)时间5月1日(rì)，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债务违约(yuē)发出警(jǐng)告，如果国(guó)会(huì)无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早在6月1日(rì)发生债务违约。

　　美(měi)国(guó)最早将(jiāng)于6月(yuè)1日出(chū)现债务违约

　　美国财政部(bù)长耶(yé)伦5月1日(rì)警(jǐng)告称(chēng)，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美(měi)国可能(néng)最(zuì)早于6月1日(rì)出现债务(wù)违约，这将是美国(guó)历史(shǐ)上的(de)首次(cì)债务违约。耶伦敦促国会“尽快采(cǎi)取行动(dòng)”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法定借款上限(xiàn)问(wèn)题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民(mín)主、共和两(liǎng)党(dǎng)的国会参众两院领(lǐng)导人(rén)，告知联邦(bāng)政府(fǔ)举债额度比(bǐ)预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用(yòng)”和各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员处(chù)理债务上限(xiàn)的重要性(xìng)。“我们从过去(qù)的(de)债务上限(xiàn)僵(jiāng)局中了解到，等到最(zuì)后一刻才(cái)暂停或提高债务上限可能会(huì)对(duì)企(qǐ)业和(hé)消费者信心造成严重损(sǔn)害(hài)，加重纳(nà)税人的短期借贷成本，并对美国的信用(yòng)评级(jí)产生负面影响，”耶伦(lún)在(zài)信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以在一个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽(jǐn)现金，其中重要的(de)一个(gè)原因是最近税收收入放缓(huǎn)。她表示，财政部(bù)正在暂(zàn)停发行州和地方政府系列证券，以(yǐ)避(bì)免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办(bàn)公室(shì)预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也(yě)承(chéng)认其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国会(huì)预算办公室发(fā)布的最新报告显(xiǎn)示(shì)，美国在6月初(chū)耗尽(jǐn)资金的风险较之前更高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说(shuō)：“由于截至4月底(dǐ)的(de)税收收入低(dī)于(yú)国(guó)会(huì)预算办(bàn)公室(shì)2月份的预期(qī)，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽资金(jīn)的(de)风(fēng)险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份报告中(zhōng)，国会(huì)预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其预期存在(zài)不确定性。

　　据(jù)美国有线(xiàn)电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发(fā)出警告后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美(měi)国国会的四(sì)位领导人于(yú)5月9日(rì)在白宫就债务(wù)上(shàng)限问题举行会议，商讨解(jiě)决方案(àn)。

　　耶伦警(jǐng)告：将(jiāng)引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政(zhèng)部长耶伦日(rì)前曾警告(gào)称，如果美国国会未能(néng)提高(gāo)政府的债务上限，由(yóu)此(cǐ)产生(shēng)违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在(zài)未来几年推(tuī)高(gāo)利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企业(yè)高(gāo)管活动中(zhōng)发表讲话说，美国债务违约将导致失(shī)业(yè)，同时(shí)使得家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和(hé)信用(yòng)卡上(shàng)的(de)支出(chū)增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将导致失(shī)业率(lǜ)上升，同(tóng)时使美国(guó)家庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽(qì)车(chē)贷款(kuǎn)和信(xìn)用(yòng)卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。增加(jiā)或(huò)暂停31.4万亿美元的(de)借款上限是(shì)国会(huì)的(de)“基本责任”。她警告说，如(rú)果债务违约将引发(fā)一场经(jīng)济和金融灾难，“违(wéi)约将提高永续(xù)借款(kuǎn)的成本。极(jí)大增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高债务上限，美国(guó)企业将面临不断恶(è)化的信(xìn)贷(dài)市场，政府可能无(wú)法(fǎ)向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上限的对(duì)峙“有(yǒu)可能威(wēi)胁我(w六朝是指哪六朝ǒ)们在过去两年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民主(zhǔ)共和(hé六朝是指哪六朝)两党围绕债(zhài)务上限的党争不断加(jiā)剧，引(yǐn)发(fā)全球对于美债(zhài)违(wéi)约可能引发金融动荡的担(dān)忧(yōu)。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国国会众议院(yuàn)投票通(tōng)过债务上限法案。这项法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿美元(yuán)的债务(wù)上(shàng)限，以(yǐ)换取(qǔ)大幅削减政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦政府(fǔ)债务(wù)上(shàng)限将提高(gāo)1.5万亿(yì)美元；联邦政府预算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美(měi)国国会为联(lián)邦政(zhèng)府设定的(de)为(wèi)履行已产生的支付义务而举债(zhài)的最(zuì)高额度，触及这(zhè)条(tiáo)“红线”意味着(zhe)美国(guó)财政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过(guò)随(suí)后白(bái)宫发布(bù)声明称(chēng)，美国总统拜登(dēng)将否(fǒu)决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债(zhài)务上限方案。白宫称众议院(yuàn)共和(hé)党人必(bì)须在(zài)没有任何要(yào)求和(hé)条件的情况下打(dǎ)消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据(jù)美国《国(guó)会山(shān)报》报道(dào)，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了(le)共和(hé)党的(de)债务上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为(wèi)获(huò)取极端让步(bù)而进行(xíng)的(de)鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该(gāi)法案(àn)到达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债(zhài)违约(yuē)风(fēng)险逼近

　　由于美国债务上限的法案(àn)谈判陷(xiàn)入(rù)僵(jiāng)局(jú)，再次(cì)提升(shēng)市场担忧。美银的美(měi)国利率策略师(shī)认为，自上周以(yǐ)来，美(měi)国利率反(fǎn)弹(dàn)，美(měi)债(zhài)收益率曲线牛市趋(qū)陡，造成这样状(zhuàng)况的(de)催化(huà)剂是对美国银行体系的(de)担忧(yōu)再(zài)度抬头。市场定(dìng)价(jià)美联(lián)储下周最后一次(cì)加息，这与我行的美国(guó)经济团队的预期一致。进一步加息(xī)是有可能的，但考虑到银(yín)行体系的漏洞，加(jiā)息(xī)面临着更大(dà)的障碍。预(yù)计美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二(èr)周(zhōu)。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题(tí)最早将(jiāng)在下个月(yuè)显现(xiàn)出来(lái)。该行认为，美(měi)国国债出现技术(shù)性违约的风险“不(bù)小”。摩根大通在报告(gào)中(zhōng)表示(shì)，预计有关美国债务(wù)上(shàng)限和联(lián)邦(bāng)拨款(kuǎn)法(fǎ)案(àn)的辩论都将(jiāng)“危险地逼(bī)近”最后期限。该行的美(měi)国利(lì)率(lǜ)策略(lüè)团队预计，美国(guó)财政部可(kě)能在8月中旬(xún)之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期(qī)内提高美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)对未来的僵局没有帮助；在共和党和(hé)民主(zhǔ)党领导人提出最(zuì)新财政(zhèng)提案后，解决美国债(zhài)务(wù)上限僵局(jú)的方法仍(réng)未明(míng)晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美(měi)国(guó)触及关键的债务上限最后期限的(de)时(shí)间可能会早于市场普遍预期(qī)。高盛首席(xí)经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数六朝是指哪六朝据透(tòu)露的信息有限，但是(shì)4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税(shuì)收(shōu)表明，在(zài)6月上半月达(dá)到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究(jiū)表示，美国已在今年1月触及债务(wù)上(shàng)限，财政部可通过(guò)特别措(cuò)施和TGA余额两大途(tú)径(jìng)缓(huǎn)解燃眉之急。近日市场对美国(guó)债(zhài)务上限问题的担(dān)忧(yōu)情绪再次(cì)升温，这(zhè)主要是由税收同比减(jiǎn)少与(yǔ)国会(huì)两党僵持这两个因素(sù)催(cuī)化。尽管如此，从立法流(liú)程、党派意向(xiàng)、后备方案等(děng)三个(gè)角度看(kàn)，我(wǒ)们认(rèn)为美债在今年6月(yuè)违约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上限问(wèn)题可能导致货币市(shì)场与(yǔ)债券市场加(jiā)大波动，但总(zǒng)体而言预计(jì)其直接影响有限。

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