金融界(jiè)4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发(fā)布(bù)关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意(yì)见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协(xié)会(huì)组织汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业(yè)与航(háng)运(yùn)企业(yè)签订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控前(qián)提(tí)下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优(yōu)化重(zhòng)点展会供采对接。推动国(guó)内线下中国人口第一大省，中国人口第一大省排名展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进(jìn)出口(kǒu)商品(pǐn)交易会、中(zhōng)国国际服务(wù)贸易交易(yì)会、中国国际消费(fèi)品博览会(huì)等重点(diǎn)展会。支(zhī)持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业(yè)结构，常(cháng)态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机(jī)构、商(shāng)协会(huì)进(jìn)一步加大(dà)对外贸企业参加各(gè)类境外展会的支持力度，加强组织协调(diào)和(hé)服务(wù)保障，持续(xù)培育境外自办(bàn)展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务(wù)人员往(wǎng)来。加强对外(wài)沟(gōu)通，提(tí)高APEC商务(wù)旅行卡办理效(xiào)率，加大(dà)工作力度推动其他国(guó)家畅通(tōng)我(wǒ)商务人员申办签证渠道(dào)、提高办理(lǐ)效率(lǜ)。继续为(wèi)境外客商办理来(lái)华签证(zhèng)提供便(biàn)利。研究优化远端检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国(guó)际客运航班特别(bié)是国内重(zhòng)点航(háng)空枢纽的国际客运(yùn)航(háng)班稳妥有序(xù)恢复，推(tuī)动中(zhōng)外航(háng)空公(gōng)司复航增班，更好为(wèi)商务人员往来提供(gōng)航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市(shì)场服务(wù)保障(zhàng)。我驻(zhù)外(wài)使领(lǐng)馆通(tōng)过完善合作机(jī)制、加强信息交流、推介重点展会等(děng)举措(cuò)，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别是中小(xiǎo)微外贸企业(yè)开拓(tuò)市(shì)场的(de)支持力度(dù)。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企(qǐ)业对接、商事法(fǎ)律等(děng)方(fāng)面服务。发布相关国别贸(mào)易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对(duì)发达经济体出(chū)口，引导企业深入(rù)开拓发(fā)展中国家市场和(hé)东盟等区域市(shì)场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳(wěn)外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重点(diǎn)产品进出口(kǒu)规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商(shāng)协会组(zǔ)织汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行直客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业(yè)与航运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前提(tí)下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进一(yī)步支持(chí)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际营(yíng)销服(fú)务体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业(yè)的(de)国(guó)际合作水平。加大(dà)出口(kǒu)信用保险支持力度(dù)，更好服务(wù)大(dà)型成(chéng)套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目(mù)具(jù)体情况，保(bǎo)障(zhàng)大(dà)型成套设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘(pìn)服务等方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能培(péi)训，确(què)保履约(yuē)交付(fù)，推(tuī)动行业长期(qī)健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进技(jì)术设备进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓励进口技术和(hé)产品目(mù)录，进一步提高(gāo)进(jìn)口(kǒu)贴(tiē)息政策精(jīng)准性，引导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸(mào)提质(zhì)增效示范工作。研究设立(lì)服务贸(mào)易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支(zhī)持(chí)。商业(yè)性金融机构进一步提升中西(xī)部(bù)地(dì)区分支(zhī)机构在贸易(yì)融资(zī)、结算等业务方面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和(hé)保险机构扩大保单融资(zī)增信(xìn)合作，加(jiā)大(dà)对中小微外贸企业的融资增信支持力度(dù)。在依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大型金(jīn)融机构加大资(zī)源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资(zī)需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性融资担保机(jī)构为符合(hé)条(tiáo)件的小微外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险承保规模和(hé)覆(fù)盖(gài)面。加大(dà)对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大对中小微(wēi)外贸(mào)企业的(de)承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓励金融(róng)机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业务，进(jìn)一(yī)步扩大跨境贸易人民币(bì)结算规模(mó)，更好满足外贸企(qǐ)业汇率(lǜ)避险(xiǎn)和(hé)跨境人民币结算需求。支持各(gè)地(dì)方加强政(zhèng)策(cè)宣介(jiè)、优化公共服务，推动(dòng)银企(qǐ)精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加(jiā)工贸(mào)易。强化用(yòng)工、用能、信贷等(děng)要素(sù)保障(zhàng)，引(yǐn)导加工贸(mào)易向中西部(bù)、东北地区(qū)梯(tī)度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定(dìng)。新认定一(yī)批国(guó)家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持(chí)东中(zhōng)西部产业(yè)交流对接。加快推进(jìn)一(yī)批“两头在外”重点(diǎn)保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易(yì)支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推(tuī)进边民(mín)互(hù)市贸(mào)易进口商(shāng)品落地加工试(shì)点(diǎn)工作(zuò)。探索建设边民互市贸易(yì)进口商品(pǐn)数据监测平(píng)台。修订出台边民互市贸易管(guǎn)理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多(duō)元化发展(zhǎn)的(de)政(zhèng)策环境，增加(jiā)自(zì)周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数(shù)字平台，培育服务中(zhōng)小微外(wài)贸企业(yè)的(de)第三方综合数(shù)字化解决方案(àn)供(gōng)应商。支持粤(yuè)港澳大(dà)湾区全(quán)球贸易数字化领航(háng)区(qū)发展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应(yīng)，适(shì)时总结发展(zhǎn)经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发(fā)展的典型案(àn)例(lì)，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色(sè)贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低(dī)碳(tàn)标准，支(zhī)持相关(guān)产品进一步(bù)开拓国际市场。组织(zhī)开(kāi)展重点行业企(qǐ)业培(péi)训，增(zēng)强企业绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)意(yì)识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电商健康(kāng)持续(xù)创新(xīn)发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商等新业态(tài)新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和(hé)禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商+产(chǎn)业带”模(mó)式，带动跨境电(diàn)商企业对企业出口。加(jiā)快出台跨境(jìng)电(diàn)商知识产权(quán)保(bǎo)护(hù)指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权风险。建设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区线上综合服务平台并发挥(huī)好其作用，指导企业用(yòng)好跨(kuà)境电商零售出口相(xiāng)关税收政(zhèng)策(cè)措施。持续(xù)完善跨(kuà)境电商综合试验区考核评(píng)估机制，做好评估(gū)结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点(diǎn)示(shì)范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对地方和(hé)外贸企业的(de)培训指(zhǐ)导，对(duì)受影(yǐng)响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警(jǐng)体系和法律服(fú)务机制作用，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公共服务能力(lì)，帮(bāng)助(zhù)企业积极应对不合理贸(mào)易限制(zhì)措施。发(fā)挥贸促机(jī)构作用，做好(hǎo)风险评估和排(pái)查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易便利(lì)化水平(píng)。深入推(tuī)进“单一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船(chuán)边(biān)直(zhí)提”等措施(shī)应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企(qǐ)业(yè)减负增效。加大(dà)对外贸企业的信用培育力度(dù)，使更多符合(hé)认证标准的外贸(mào)企业成为海(hǎi)关“经(jīng)认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退(tuì)税(shuì)办理，推动实现(xiàn)出口退税申(shēn)报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服务广大外贸(mào)企业。各(gè)地方做好供需(xū)对接和统筹调(diào)度，健全(quán)应急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升口岸通关(guān)效(xiào)率(lǜ)、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短板(bǎn)、提升口(kǒu)岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协(xié)定(dìng)效能。高(gāo)质量实施已生效的自由贸易协定，编发(fā)重点行(xíng)业应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题培训，组(zǔ)织论坛(tán)等(děng)多种形式的交流(liú)活动(dòng)，加(jiā)强地(dì)方和企业经验分享，提高对(duì)企业的公共服务(wù)水平，不断提(tí)升自由(yóu)贸易协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　各地方、各(gè)相关部(bù)门(mén)和单(dān)位要以习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，坚决落(luò)实党中央决策(cè)部署，高度(dù)重视、切实做好(hǎo)推动外贸(mào)稳规模优(yōu)结构工作，全力实现(xiàn)进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各地方因地(dì)制宜出台配套支持(chí)政(zhèng)策，增(zēng)强政策协(xié)同效应。商务部要会同各相关(guān)部(bù)门和单(dān)位密切跟踪外贸(mào)运行情(qíng)况(kuàng)，分析(x中国人口第一大省，中国人口第一大省排名ī)形(xíng)势变化(huà)，针对不同领域实(shí)际问题，不断充实(shí)、调整和完(wán)善相(xiāng)关(guān)政策，加(jiā)强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好(hǎo)稳外(wài)贸(mào)政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订(dìng)单拓市场。

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