金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联合(hé)印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意(yì)见》明(míng)确，加强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实经纪机构(gòu)备案制度。全(quán)面推(tuī)行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内容由基(jī)本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子(zi)必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可(kě)单独提供的额外服(fú)务。意见明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经(jīng)纪服务(wù)收费。经纪(jì)机(jī)构不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地产互联(lián)网平台(tái)不(bù)得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市场(chǎng)监管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安全具有重(zhòng)要作(zuò)用。近年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息(xī)等问题(tí)，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范(fàn)房地(dì)产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促进房地产市(shì)场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出(chū)以下意(yì)见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实房地产经纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销(xiāo)售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经(jīng)纪服务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要全面推(tuī)行经纪从业人员实(shí)名(míng)登(dēng)记，加(jiā)强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当佩戴经实名(mín使我不得开心颜上一句是什么g)登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公(gōng)示从(cóng)业(yè)信(xìn)息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明(míng)确(què)经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由基(jī)本服务(wù)和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本(běn)服务是房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构为促(cù)成房屋交易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，包括(kuò)提供房源(yuán)客(kè)源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助(zhù)办理不动产登记(jì)等。延(yán)伸服务是房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委(wěi)托提(tí)供的(de)代办贷款等额外服(fú)务(wù)，每(měi)项服务可以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪(jì)服务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务(wù)质(zhì)量(liàng)，结合市场供求(qiú)关系等因素协商确定。房地(dì)产经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租(zū)赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则实行分(fēn)档定价(jià)。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当(dāng)在经(jīng)营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务(wù)项目(mù)、服务内容和收费标(biāo)准，不得混合(hé)标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确服(fú)务项目和(hé)收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前(qián)应(yīng)当向交易当事(shì)人出具(jù)收(shōu)费清(qīng)单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具(jù)有(yǒu)市场支(zhī)配地(dì)位(wèi)的(de)房地产经纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不得(dé)强制要(yào)求加入平台(tái)的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收(shōu)费标准(zhǔn)，不得干预房地(dì)产经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产(chǎn)互联(lián)网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实(shí)施垄断行(xíng)为的，市场监管(guǎn)部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合(hé)同。各(gè)地住房(fáng)和城乡(x使我不得开心颜上一句是什么iāng)建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合(hé)同(tóng)示范(fàn)文本。房地产经纪机构应(yīng)当在经营场所醒(xǐng)目位置(zhì)公示合(hé)同示范(fàn)文(wén)本，方便交易(yì)当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案(àn)系统办(bàn)理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人个(gè)人信息，不得非法买卖、提(tí)供或(huò)者(zhě)公开(kāi)他人(rén)个人(rén)信息。房地(dì)产经纪机构要(yào)建立健全客户个人(rén)信息保护的内部管理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理客(kè)户个人信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非法使用客户(hù)个(gè)人信息。未经当(dāng)事人同(tóng)意，房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员(yuán)不得(dé)收集个人信(xìn)息(xī)和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性短(duǎn)信(xìn)息或(huò)拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服(fú)务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务(wù)平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)的(de)管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当(dāng)事(shì)人(rén)提供房源(yuán)核验(yàn)、房源发布、合同网签备(bèi)案等(děng)便民服(fú)务(wù)。加强存量(liàng)房(fáng)交易(yì)资(zī)金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人提出明(míng)确要求外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入资(zī)金监(jiān)管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度(dù)。各(gè)地住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要将(jiāng)规范房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部门依法查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收(shōu)费明(míng)显高于市场(chǎng)平均水(shuǐ)平的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等(děng)部(bù)门(mén)采取约(yuē)谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监(jiān)管(guǎn)部门(mén)会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门依法查处不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收(shōu)费等(děng)违反价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地(dì)产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场(chǎng)监(jiān)管部门要依(yī)法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人(rén)员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员存在收(shōu)费不规(guī)范、侵犯客户个(gè)人(rén)信息合法(fǎ)权益(yì)等(děng)情形(xíng)的(de)，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织(zhī)依据行(xíng)规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部

　　市(shì)场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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