金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化石能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设(shè)和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发(fā)展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠(qú)道。研发(fā)推广全生(shēng)物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结(jié)合(hé)循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治司马相如的长门赋原文和译文注释，司马相如的长门赋原文和译文服务。到(dào)2025年，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约(yuē)要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同(tóng)群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在(zài)服务(wù)业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业化，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能(néng)限额(é)。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、司马相如的长门赋原文和译文注释，司马相如的长门赋原文和译文体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基(jī)础设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装备研(yán)制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果转移转化(huà)和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展资源能(néng)源(yuán)碳(tàn)排(pái)放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境监测(cè)、固(gù)废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市(shì)场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于(yú)企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环(huán)境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业(yè)减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施的重要依(yī)据(jù)。严(yán)格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年司马相如的长门赋原文和译文注释，司马相如的长门赋原文和译文(nián)度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查(chá)，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会(huì)等(děng)宣传(chuán)清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交流(liú)。

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