金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省委、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位(wèi)全过(guò)程推行(xíng)工业(yè)产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适(shì)用的工艺(yì)技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限额(é)准入(rù)值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业(yè)发展基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优(yōu)先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和生(shēng)物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人(rén)机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设(shè)15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于(yú)环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同(tón100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米g)节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送模式(shì)，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和(hé)快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包(bāo)装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对(duì)施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部(bù)、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节(jié)能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生(shēng)命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)养护中(zhōng)的综合(hé)利用(yòng)。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的(100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产(chǎn)过(guò)程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污(wū)染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创(chuàng)新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业(yè)流程(chéng)再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能(néng)电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示(shì)范和(hé)推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化(huà)学物(wù)质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷(shuā)等为(wèi)重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实施。省(shěng)生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国(guó)内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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