金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日(rì)联合印发的《关(guān)于(yú)规(guī)范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加(jiā)强(qiáng)从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严(yán)格落实经纪机构(gòu)备案制度。全(quán)面推行(xíng)经纪(jì)从业人员实(shí)名登(dēng)记。经纪服务内容由基本(běn)服务和(hé)延(yán)伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，延伸服务(wù)是可(kě)单独(dú)提供的(de)额外(wài)服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务(wù)收费。经纪机构(gòu)不得滥用(yòng)市(shì)场支(zhī)配(pèi)地位以(yǐ)不公平(píng)高价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不得(dé)干(gàn)预(yù)经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市(shì)场监管总局关(guān)于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵(bīng)团住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪对促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交(jiāo)易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构(gòu)存在利用房源客源优(yōu)势(shì)收取(qǔ)过高费用、未明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问(wèn)题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合法权益(yì)。为规(guī)范房(fáng)地产经纪(jì)服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实房地产经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。为新建(jiàn)商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪(jì)服务的(de)机构(gòu)，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在地住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)备案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)要全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公示(shì)从业信(xìn)息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地(dì)产经纪机(jī)构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机构为促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带(dài)客户看房、签订房屋交易合同、协(xié)助(zhù)办理不动产登记等。延(yán)伸(shēn)服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托(tuō)提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项服务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合(hé)理(lǐ)确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)收费由交易各(gè)方根据服务(wù)内容、服务(wù)质量(liàng)，结合市场供求(qiú)关系等因素协商确定。房地产经纪机(jī)构(gòu)要合(hé)理降低住房买卖(mài)和租(zū)赁经纪服(fú)务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原(yuán)则(zé)实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方(fāng)共同承担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营门(mén)店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠(qú)道，公示服务项目、服务内(nèi)容和收(shōu)费标准，不得混合(hé)标价和捆绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当(dāng)分别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构收费前应当向(xiàng)交易当事(shì)人(rén)出具收费清单，列(liè)明收费标准、收费金额(é)，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要求加入平台的房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构实行统一的经(jīng)纪服(fú)务收费标准，不(bù)得(dé)干预房地产经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地(dì)产互(hù)联(lián)网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部(bù)门(mén)依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范签(q酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围iān)订交易合同。各地住房和城乡建设部门要(yào)制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服务合同示范文本(běn)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营场所(suǒ)醒目位置公示合同示范(fàn)文本，方便(biàn)交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机(jī)构促(cù)成房(fáng)屋交易，应当通(tōng)过房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围个人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个(gè)人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人(rén)信息，不得非(fēi)法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪(jì)机构要建立健全客(kè)户个人信息(xī)保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防范泄(xiè)露或非法(fǎ)使(shǐ)用客(kè)户个人信息(xī)。未经当事(shì)人同意，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)不(bù)得收(shōu)集(jí)个人信息和(hé)房屋状况信息，不(bù)得(dé)发送商业性(xìng)短(duǎn)信息或拨(bō)打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门要建立健全房屋交易(yì)管(guǎn)理服(fú)务平台(tái)，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信息(xī)，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台向交(jiāo)易(yì)当事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网签(qiān)备(bèi)案等便民服务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除(chú)交易当事(shì)人提出明确要(yào)求(qiú)外(wài)，购房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房地产经纪(jì)机(jī)构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为整(zhěng)治力度。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门要将规范房地产经(jīng)纪服务(wù)纳(nà)入房(fáng)地产市场秩(zhì)序整治的重要内(nèi)容，会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明显高于市场平均水平的房地产经纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)会同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管(guǎn)。市(shì)场监(jiān)管部门(mén)会同有关部门(mén)依法酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围查处不按规(guī)定(dìng)明(míng)码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪服务收费等(děng)违反价(jià)格和(hé)反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规(guī)纳入国家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全(quán)行规行约(yuē)，完善(shàn)房地产经纪(jì)服务(wù)标准和执(zhí)业规则(zé)，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户(hù)个人信息合法权益等情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业组织依据(jù)行(xíng)规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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