金融界5月(yuè)8日消息 两部(bù)门近日(rì)联合印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务(wù)的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落实(shí)经纪机(jī)构备案制度。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记。经纪(jì)服(fú)务内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促成房屋交易(yì)提供(gōng)的一揽子(zi)必要服务，延(yán)伸(shēn)服务是可(kě)单(dān)独提供的额外(wài)服(fú)务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不得滥(làn)用(yòng)市场支配(pèi)地位(wèi)以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台不得(dé)干(gàn)预经纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管总局(jú)关于(yú)规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利用(yòng)房源客源优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人负(fù)担(dān)、侵害其合法权(quán)益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格(gé)落实房地产经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售和(hé)存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经(jīng)纪管理办法》规(guī)定向所在(zài)地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要全面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从业(yè)人员管理(lǐ)。经纪从业(yè)人员(yuán)提供服务时，应当一kg等于多少斤 1公斤等于2斤吗佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的(de)经纪服务由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是(shì)房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构为(wèi)促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登记(jì)等(děng)。延伸服务(wù)是房(fáng)地产经纪机构(gòu)接受交易当事人委(wěi)托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪服务(wù)收费。房地(dì)产经纪服务(wù)收费由(yóu)交易(yì)各(gè)方(fāng)根(gēn)据服务(wù)内(nèi)容(róng)、服(fú)务质量，结合(hé)市场供(gōng)求关系(xì)等因素协(xié)商(shāng)确(què)定。房(fáng)地产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖(mài)和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费率越(yuè)低(dī)的原则(zé)实行(xíng)分档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地(dì)产经纪(jì)机构应当在经营(yíng)门店、网站、客(kè)户(hù)端等场(chǎng)所或(huò)渠道，公示服(fú)务项(xiàng)目、服务内(nèi)容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不得(dé)混(hùn)合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提供(gōng)的基(jī)本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目(mù)和收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构收费(fèi)前应当(dāng)向交(jiāo)易当事(shì)人出具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有(yǒu)市(shì)场(chǎng)支配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得强制要求加入平台的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构实行统一的(de)经纪服务(wù)收费(fèi)标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收费标(biāo)准。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构、房地产(chǎn)互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营(yíng)场所醒目(mù)位置公示合(hé)同示范文本，方便交(jiāo)易(yì)当事(shì)人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成(chéng)房屋交易(yì)，应当通过房屋网签(qiā一kg等于多少斤 1公斤等于2斤吗n)备案系统(tǒng)办理房(fáng)屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信息(xī)保护(hù)。贯彻落实《中华人民共和国个人(rén)信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收集(jí)、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提供或者公(gōng)开(kāi)他(tā)人个人(rén)信(xìn)息(xī)。房地产经纪机构(gòu)要(yào)建立健(jiàn)全客户个人信息(xī)保护的(de)内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使用、处理客户个(gè)人信息(xī)，采取有效(xiào)措施防范泄露(lù)或(huò)非(fēi)法使用(yòng)客户个人信(xìn)息。未(wèi)经当事人同意，房(fáng)地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商(shāng)业(yè)性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门要(yào)建立健全房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房源、房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)的管理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服务(wù)平台(tái)向交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发布(bù)、合同网签(qiān)备案(àn)等(děng)便民服(fú)务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除(chú)交(jiāo)易当事人提出(chū)明确要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机(jī)构将经纪服务费用(yòng)纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行(xíng)为整治力度。各地住房和(hé)城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入(rù)房(fán一kg等于多少斤 1公斤等于2斤吗g)地产(chǎn)市场秩序整治的(de)重要(yào)内容(róng)，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门依法查(chá)处(chù)“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法(fǎ)权(quán)益等违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为，曝光(guāng)典型(xíng)案例。对收费明显高于市场(chǎng)平均水平的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会(huì)同市场(chǎng)监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监管部门会同有(yǒu)关部门(mén)依法查(chá)处不按规定明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等(děng)违(wéi)反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对(duì)房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律(lǜ)管(guǎn)理。房地产经纪(jì)行业(yè)组织要健全行规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标准和执(zhí)业规(guī)则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员依法合规经(jīng)营(yíng)。对房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户个人(rén)信息合法权(quán)益等情形(xíng)的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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