金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充(chō可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思ng)电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行(xíng)业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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