美国历(lì)史上首次债(zhài)务违约(yuē)风险正在(zài)逼近。

　　当地(dì)时间5月(yuè)1日，美国财长耶伦就美国(guó)债(zhài)务违约发出警(jǐng)告(gào)，如果(guǒ)国会无(wú)法解决债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题，美国(guó)可能最早(zǎo)在6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国最(zuì)早将于6月1日(rì)出现(xiàn)债务违(wéi)约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无法解决债务上限问题，美国(guó)可(kě)能最早于6月1日出现(xiàn)债务(殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地wù)违(wéi)约，这将是(shì)美(měi)国(guó)历史殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地上的首(shǒu)次债(zhài)务违(wéi)约。耶伦敦促(cù)国会(huì)“尽快采取行(xíng)动”，以解(jiě)决31.4万亿(yì)美元的法(fǎ)定借款上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题。

　　当(dāng)天，耶伦(lún)致信民(mín)主、共(gòng)和两党(dǎng)的国(guó)会参(cān)众两院领导人，告知联(lián)邦政府(fǔ)举(jǔ)债额度比预期消耗更快，国会应(yīng)尽早采(cǎi)取行动，维护美国(guó)“信用”和各方对(duì)美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒国会(huì)议员处理(lǐ)债务(wù)上限的重要性。“我们从过去(qù)的(de)债务上(shàng)限僵局中了解到，等到最后一(yī)刻才(cái)暂停或提高债务上限可能会对企业和(hé)消(xiāo)费者(zhě)信心造成严重损害(hài)，加(jiā)重纳税人的短期借贷(dài)成本，并对美国的(de)信(xìn)用(yòng)评(píng)级产生负面(miàn)影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以(yǐ)在一个(gè)月之后财政部就可能(néng)耗尽现金，其中重要(yào)的一个原因(yīn)是最(zuì)近(jìn)税收(shōu)收入放缓。她表示，财政部正在暂停发行州和(hé)地方(fāng)政府系(xì)列证(zhèng)券，以避免突(tū)破债务上限(xiàn)。

　　此前，国(guó)会(huì)预算办公室(shì)预(yù)测，非常措施可(kě)能(néng)会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认其预期(qī)存在不确(què)定性(xìng)。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公室(shì)发布的(de)最新报告(gào)显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险较(jiào)之前更高。该机构主任(rèn)菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税收收(shōu)入低于国会预算办(bàn)公室2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政部在6月初用(yòng)尽资(zī)金(jīn)的风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一份(fèn)报(bào)告中(zhōng)，国会预算办公室预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其(qí)预期存在不确(què)定性(xìng)。

　　据美国有线电(diàn)视新(xīn)闻网（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发出(chū)警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的四位领(lǐng)导人于5月(yuè)9日在白宫就债(zhài)务(wù)上限问题举行会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据(jù)路透社报道(dào)，美国财政部(bù)长耶伦日前(qián)曾警告称(chēng)，如(rú)果美(měi)国国(guó)会未能提高政府的债(zhài)务上限，由(yóu)此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾(zāi)难(nán)”，并(bìng)在未来几年推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦(lún)在一场企业高管活动(dòng)中发表讲话说(shuō)，美国债务违约(yuē)将导致失业，同时使得(dé)家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示(shì)，，债(zhài)务违(wéi)约将(jiāng)导致失业率上升，同时使(shǐ)美国家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支出增(zēng)加。增加或(huò)暂停31.4万(wàn)亿美(měi)元(yuán)的借款上限(xiàn)是国(guó)会的(de)“基本责任”。她警(jǐng)告说，如(rú)果债务违(wéi)约(yuē)将引发(fā)一场经济和金融灾难，“违约(yuē)将(jiāng)提高永续(xù)借款的成本。极大增加(jiā)未来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高债务(wù)上限(xiàn)，美国企业(yè)将面临不(bù)断恶(è)化的信贷市场，政府可能无法向依赖社会(huì)保障的相关家庭和(hé)老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党人和白宫之间围(wéi)绕债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的(de)对峙(zhì)“有可能威胁我(wǒ)们在(zài)过去两年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众(zhòng)议(yì)院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党(dǎng)围(wéi)绕债务上限的党(dǎng)争不断加剧，引(yǐn)发全球对于美债(zhài)违约可(kě)能(néng)引发(fā)金融动(dòng)荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票(piào)通过债务(wù)上限法案。这(zhè)项法案(àn)提议提高(gāo)美国31.4万(wàn)亿(yì)美元的债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务(wù)上(shàng)限(xiàn)将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预(yù)算年均增长需控制在1％。

　　所谓(w殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地èi)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)是美国国(guó)会为联(lián)邦政府设(shè)定的为(wèi)履行已产生的支付义务而举债的最高额度(dù)，触(chù)及这(zhè)条“红线(xiàn)”意味着美国财政部借款授权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统拜登将否决众议院(yuàn)议(yì)长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众议院共和党人必须在没有任何(hé)要求和条件的情况下(xià)打消(xiāo)违约(yuē)的可能性(xìng)，并解决(jué)债务上限问题。

　　据(jù)美国《国会山(shān)报》报道，美(měi)国参议院多数党(dǎng)领袖舒默驳(bó)斥了共和党的债(zhài)务上限法(fǎ)案(àn)，称(chēng)其为“美(měi)国(guó)违约法案”。白宫称(chēng)该法案是“为获取极端让步而(ér)进行的鲁(lǔ)莽尝(cháng)试”，并表(biǎo)示如果该法案到达(dá)拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债(zhài)违约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策(cè)略(lüè)师(shī)认为，自上(shàng)周(zhōu)以来，美国利(lì)率(lǜ)反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样(yàng)状况的催(cuī)化剂是(shì)对美国银行(xíng)体(tǐ)系(xì)的(de)担忧再度抬头(tóu)。市场定价美联(lián)储下周最后一次加息，这(zhè)与我(wǒ)行的美国经济团队的预期一致。进一步加(jiā)息(xī)是有可(kě)能的(de)，但考虑到银行体系(xì)的漏洞(dòng)，加息面临着更大的障碍。预计美(měi)国债(zhài)务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)最(zuì)早将(jiāng)在下个月(yuè)显现出(chū)来。该行认为，美国国债(zhài)出现技术性违约(yuē)的风(fēng)险“不小”。摩(mó)根大通在报(bào)告中表(biǎo)示，预计有关美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)和联邦拨(bō)款法(fǎ)案(àn)的辩论都将“危(wēi)险地逼近(jìn)”最后期限。该行(xíng)的(de)美国(guó)利率策略(lüè)团队(duì)预计(jì)，美国财政部可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内(nèi)提高美国债务上限对未来的僵(jiāng)局没(méi)有(yǒu)帮(bāng)助；在共(gòng)和(hé)党(dǎng)和(hé)民主党领导(dǎo)人提出最新财政提案后，解决美国债(zhài)务上限(xiàn)僵局的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告(gào)称，美国触及(jí)关键的债务上限最后期(qī)限的时间(jiān)可能会(huì)早于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步(bù)统计数据透露的信(xìn)息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收(shōu)表明(míng)，在6月(yuè)上半月达到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已(yǐ)在今年1月触及债务上限，财(cái)政(zhèng)部可通过(guò)特别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓(huǎn)解燃眉之急(jí)。近日市(shì)场(chǎng)对美国(guó)债务上(shàng)限问题的担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是由(yóu)税收同(tóng)比减少与(yǔ)国会两党僵持这两个因素(sù)催化。尽(jǐn)管如(rú)此，从立(lì)法流(liú)程、党派意(yì)向(xiàng)、后备方案(àn)等三个角度(dù)看，我们认为美债在今(jīn)年6月违约的风险仍然较小。债务上限问题(tí)可(kě)能导致(zhì)货币(bì)市场与(yǔ)债(zhài)券市场加大波(bō)动，但总(zǒng)体而言(yán)预计其(qí)直接影响有限。

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