文/解运亮博士信达证(zhèng)券首席宏观(guān)分(fēn)析师(shī)

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印(yìn)象是(shì)会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出(chū)时隔一(yī)年(nián)零四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三(sān)，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场对(duì)于稳增长力度可(kě)能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第(dì)四(sì)，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需求是当前经(jīng)济(jì)持续回升向好(hǎo)的关键所在(zài)”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极(jí)部(bù)署，对社会各界(jiè)的关切都(dōu)做(zuò)了积(jī)极回(huí)应，半(bàn)导体、新能源、人工(gōng)智能(néng)、平(píng)台企业、消(xiāo)费(fèi)、投资、一带一(yī)路等领(lǐng)域都看到了利(lì)好(hǎo)。

　　第六，会议(yì)专门提到，在(zài)超大特(tè)大城市积(jī)极(jí)稳步推进城(chéng)中(zhōng)村(cūn)改造(zào)和(hé)“平急两用”公(gōng)共基(jī)础设施建(jiàn)设，可能带来经(jīng)济新(xīn)的(de)增长点，值得(dé)高度重视。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后(hòu)都反映出整体经济工(gōng)作思路已经发生了大(dà)变化。为市场(chǎng)主体做好(hǎo)服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这(zhè)可能(néng)是(shì)4月(yuè)份政(zhèng)治局会议(yì)向市(shì)场释放的(de)深刻信号。

　　风险因素(sù)：国(guó)内政策落(luò)地(dì)不及预期，国际政治局势演变超预期(qī)

　　正文(wén)

　　第一，纵(zòng)观4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿，一个整体印(yìn)象(xiàng)是会(huì)议精(jīng)神(shén)超出市场(chǎng)预期(qī)。每年4月(yuè)份的政(zhèng)治局会议，在经(jīng)济工作领域，重(zhòng)要性可能(néng)仅次(cì)于几个月(yuè)前的(de)中央经济工作会(huì)议。原因也简单，如果说中央经济工(gōng)作会议确(què)定了此后一(yī)年(nián)的(de)政策导向，那(nà)么4月份会议就确定(dìng)了未来8个月的政策(cè)导向。今年4月的政治局会议(yì)，在(zài)方方面面(miàn)都体现出(chū)对经济的呵护和支持(chí)，既好于往(wǎng)年同期，也超出市(shì)场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔(gé)一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会(huì)议(yì)提出，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力，整(zhěng)个(gè)2022年，三(sān)重压(yā)力徘徊不去(qù)。去年底(dǐ)疫情(qíng)防控政(zhèng)策(cè)优化至今，中央指出(chū)“我国(guó)疫情防(fáng)控取得重(zhòng)大决(jué)定(dìng)性(xìng)胜利”，“经济(jì)社会全面恢复常态化运(yùn)行”。今年(nián)一季度经济增长(zhǎng)大幅好于预期(qī)，“五一”旅(lǚ)游出行远超2019年同期水平，都体现出经济社会常态化运行中的强大修复动能(néng)。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国(guó)经济(jì)修复的巨大成效(xiào)。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于(yú)稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减(jiǎn)弱的担忧。4月会议对(duì)经济面临问题(tí)的定性是“当前我国经济运行好转主要是(shì)恢复性的(de)，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不(bù)足，经(jīng)济转型升级面临(lín)新的阻力(lì)，推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展仍需(xū)要克(kè)服不少(shǎo)困难(nán)挑(tiāo)战。” 问(wèn)题(tí)决定对(duì)策，有什么样的问(wèn)题，就有什么(me)样的对策。2019年4月，问题定性是“更多是结(jié)构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定(dìng)性是(shì)“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之(zhī)后，稳增长力度(dù)都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场(chǎng)又出现(xiàn)了对后续(xù)稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次(cì)中央(yāng)对问(wèn)题的定性看，经济(jì)内生动力(lì)仍需增(zēng)强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度可能不但不会减弱，还要有针(zhēn)对(duì)性地加大。这(zhè)就(jiù)冲(chōng)淡(dàn)了市场的(de)一(yī)大担(dān)忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢(huī)复和(hé)扩大需求是(shì)当前经济持续回升向(xiàng)好的关(guān)键所在”。会议提出“四个持(chí)续”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续(xù)增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解(jiě)”。会(huì)议还提到(dào)一个(gè)词“乘势而上(shàng)”，表明(míng)我们(men)不(bù)会因(yīn)为一季度经济的良好开(kāi)局而就此满足，而是继(jì)续(xù)努力，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针对多(duō)方面工作都做了积(jī)极(jí)部(bù)署，对社会(huì)各界的关切都做了积极回应，半导体、新(xīn)能(néng)源、人工智能、平台企业、消费、投资(zī)、一带一(yī)路等领域都(dōu)看到了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯实科技(jì)自立自(zì)强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议(yì)提出“要巩固(gù)和扩大(dà)新(xīn)能源汽车发展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电网改(gǎi)造”。这(zhè)表明，对新(xīn)能源产业的扶(fú)持仍(réng)会继续，专门(mén)提到(dào)的充电桩、储(chǔ)能、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的短板(bǎn)，也有望是未(wèi)来重点(diǎn)发力(lì)的方(fāng)向。

　　——人(rén)工智能。会议提出“要重视通用(yòng)人工智能发展，营(yíng)造创新生态(tài)，重视防范风险”。首提人工智能，市(shì)场热度较高的方(fāng)向，中央高度重(zhòng)视(shì)，行(xíng)稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议(yì)提(tí)出“要推动平台(tái)企业规范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探索创新”。对平台企业的支持力(lì)度进一步加大，去年12月中央(yāng)经济工作会李宇春的现任丈夫是谁议提的是“支持平台企(qǐ)业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大(dà)显身手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励(lì)头(tóu)部平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要(yào)多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游(yóu)等服务消费(fèi)”。今年一(yī)季度社会消费(fèi)品零(líng)售(shòu)累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场预期的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精(jīng)神是(shì)继续(xù)呵护和(hé)促(cù)进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资(zī)。会(huì)议提出“要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民(mín)间投资”。今年(nián)一季度，民(mín)间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个(gè)百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次(cì)会议专门提出(chū)“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有(yǒu)相(xiāng)应(yīng)政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议(yì)提(tí)出“要把吸引外商投资放在更加(jiā)重(zhòng)要的位置，稳住(zhù)外贸(mào)外(wài)资基(jī)本(běn)盘。要支持有条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易港对接国际高标(biāo)准经贸规则(zé)，开(kāi)展改革开放先行(xíng)先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试验区(qū)正式挂牌(pái)成立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮(lún)对外(wài)开(kāi)放先行先试(shì)中，“一带一路(lù)”沿线国家可能是开放(fàng)和合作(zuò)的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经(jīng)济新(xīn)的增长(zhǎng)点，值(zhí)得高度重视。根据《国务院(yuàn)关(guān)于调整城(chéng)市规模划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市(shì)为特(tè)大(dà)城市(shì)，城区常(cháng)住人口1000万以上的城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急两(liǎng)用”设(shè)施指平时用作(zuò)旅游(yóu)、康(kāng)养等功能(néng)，遇重大(dà)公共突(tū)发事件时可立即转换为(wèi)应急场(chǎng)所的设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大(dà)城市应急能力建设短板，同时(shí)提(tí)升大(dà)城市山区(qū)旅(lǚ)游居(jū)住品质，助力大城市周(zhōu)边乡(xiāng)村振兴发(fā)展，更好统筹(chóu)大城市(shì)发展和安全。“平急两用(yòng)”设(shè)施建设，涉及建设(shè)改造一批(pī)“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储(chǔ)备一(yī)批(pī)单体大(dà)型(xíng)方舱医院、升级(jí)一(yī)批应(yīng)急医疗服(fú)务点等。21个超大(dà)特大城市的城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急(jí)两用”设(shè)施建设，不(bù)仅对房地产(chǎn)投资(zī)，乃至对整(zhěng)体(tǐ)固定资产投资(zī)，都有望(wàng)带来(lái)新的增长点。

　　第(dì)七，所(suǒ)有(yǒu)这些变化，背(bèi)后都反映(yìng)出整体(tǐ)经济工作思路(lù)已经发生(shēng)了大变化。过去几年很(hěn)多政策，如疫情防控、房(fáng)地产(chǎn)调控、打击资本(běn)无序扩张、治理教培互联网等(děng)，初(chū)衷是(shì)好的，也取得了(le)重大(dà)成效，但(dàn)客观上也一定(dìng)程度上影响了市场的预期。此前，中央已经明确(què)表示，要慎重出台收(shōu)缩性(xìng)政策，从(cóng)这次4月(yuè)份会议(yì)看，这个要(yào)求已(yǐ)经(jīng)落到(dào)了实处，没有收缩性政策，各(gè)项政(zhèng)策都是呵护(hù)和支持经济的。近(jìn)期(qī)，淄博(bó)烧烤火出圈，淄(zī)博市政(zhèng)府(fǔ)受到了全国人民的(de)大(dà)力点赞，大家都看到了淄(zī)博市政(zhèng)府在搞好营商环境、促(cù)进(jìn)经济增长(zhǎng)上(shàng)的努力。而(ér)从(cóng)4月份政治局会(huì)议(yì)看，淄博市政府可能(néng)只是一个缩影，整体经济工(gōng)作(zuò)思路都(dōu)在发生(shēng)大(dà)变化，为市场主体(tǐ)做好服务(wù)，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份政治局(jú)会(huì)议向市场释放的深刻信号(hào)。

　　逐句(jù)解读(dú)

　　中共中央(yāng)政治局4月(yuè)28日召开会议，分析研究当前经济形势(shì)和经济工作(zuò)。中共中央总书记习近平主持会议(yì)。（每年4月份的政治(zhì)局会议(yì)，在经济工作领(lǐng)域，重(zhòng)要性可(kě)能仅次于(yú)几个(gè)月(yuè)前的中央(yāng)经济(jì)工作会议。原因也简单，如果说中央经济工(gōng)作会议确定(dìng)了此后一(yī)年的政策(cè)导向，那么(me)4月份会议就确定(dìng)了未来8个(gè)月的(de)政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来，在以习近平同(tóng)志为核心的党中央坚强领导下，各(gè)地(dì)区各部门更好统(tǒng)筹(chóu)国(guó)内(nèi)国际(jì)两个大(dà)局，更好统筹疫(yì)情(qíng)防(fáng)控和经济社会发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹发展和安全，我(wǒ)国疫(yì)情防控取得重大决定(dìng)性胜利（全国(guó)政(zhèng)协委员、中国(guó)疾病预防控(kòng)制中心流行病学首席专(zhuān)家吴尊(zūn)友日前(qián)表示，新(xīn)冠病毒在未来出现地方性流行或者散发可能(néng)性比(bǐ)较大，再出现较大规模流(liú)行(xíng)的可(kě)能性(xìng)较小。），经济社(shè)会全面(miàn)恢复常(cháng)态化运行（今年(nián)“五(wǔ)一”旅游出行，已经远(yuǎn)超2019年同(tóng)期水平，体现出经济社(shè)会(huì)常态化(huà)运行中的巨大(dà)消(xiāo)费动能），宏观(guān)政策靠前协(xié)同发力，需求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市(shì)场(chǎng)需(xū)求逐步恢复，经(jīng)济发展呈现回升(shēng)向好态势(shì)，经济运行实(shí)现(xiàn)良好开局。（“三重压力(lì)”首次提出，是在2021年12月中央(yāng)经济工作会议(yì)上。时隔一年零四(sì)个(gè)月之后，疫情影(yǐng)响逐步(bù)减弱(ruò)之下，“三重压(yā)力(lì)”得到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济(jì)运行好转主要是(shì)恢复(fù)性的，内生动力(lì)还(hái)不强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的(de)阻力，推动高质量发(fā)展仍需要克(kè)服(fú)不少困难挑(tiāo)战(zhàn)。（这一段(duàn)是对当前经(jīng)济(jì)中面临的(de)问题的定性，问题决定对策，有什(shén)么样的问(wèn)题，就有什么样的对(duì)策，对问题的(de)定性(xìng)非常重要。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更(gèng)多是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力(lì)度都有(yǒu)回收(shōu)。今年一季度(dù)经(jīng)济(jì)增长超预期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力度(dù)减弱的(de)担(dān)忧。但从这次中央对问题的(de)定性(xìng)看(kàn)，经(jīng)济内生(shēng)动力仍需增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这就(jiù)意味着稳增长力度不(bù)但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加(jiā)大。这就冲淡了市场(chǎng)的一大担(dān)忧(yōu)。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学习(xí)贯彻(chè)习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社会主义思(sī)想(xiǎng)主题教育(yù)，认真落实(shí)中央(yāng)经济(jì)工作会议(yì)精神，坚(jiān)持稳中求进(jìn)工作总基调，完(wán)整、准(zhǔn)确、全面贯彻(chè)新发展理念(niàn)，加(jiā)快构建(jiàn)新发(fā)展格局(jú)，全面深(shēn)化改(gǎi)革(gé)开放，把发(fā)挥政策效力和激发(fā)经营主体活力结(jié)合起(qǐ)来，形成推动(dòng)高(gāo)质量发展的(de)强大动力(lì)，统筹推动经济(jì)运(yùn)行持续好转、内生动力持续(xù)增强、社会(huì)预期持(chí)续改善(shàn)、风险隐(yǐn)患持续化解（提(tí)出四个“持续(xù)”，其(qí)实(shí)现有(yǒu)赖于稳增长政策(cè)持续发力），乘势而上（这个词表(biǎo)明我们不会因为一(yī)季度经(jīng)济的良(liáng)好开局而就此满足(zú)，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有(yǒu)效(xiào)提升和量的合理增长。

　　会(huì)议指出(chū)，要加快建设以实(shí)体经济(jì)为支撑的现代化(huà)产业(yè)体系(xì)，既要逆(nì)势而上，在短板领域(yù)加快(kuài)突破，也要顺(shùn)势而(ér)为，在(zài)优(yōu)势领域做大做强(qiáng)。要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育壮大新(xīn)动能（或利好半导体）。要巩固和(hé)扩大新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车发展优势，加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电桩(zhuāng)、储能等设(shè)施建设(shè)和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充电桩、储能、配(pèi)套电网，都(dōu)是新能源产业(yè)相对的短(duǎn)板，也是未(wèi)来(lái)重点发(fā)力的(de)方向）。要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新(xīn)生态(tài)，重视防(fáng)范(fàn)风(fēng)险（首(shǒu)提人(rén)工智(zhì)能，市场热度(dù)极高的(de)方向(xiàng)，中央(yāng)高度(dù)重视，行稳(wěn)方能致远(yuǎn)）。

　　会议(yì)强(qiáng)调，恢复和(hé)扩大需求是(shì)当前(qián)经济持续回升向(xiàng)好(hǎo)的关键(jiàn)所在。积(jī)极的财政(zhèng)政策要加力(lì)提效，稳健的(de)货币政(zhèng)策要精准有力，形成扩大需(xū)求的合力。要多(duō)渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等(děng)服(fú)务消费（今年一季度(dù)社会消费品零售累计(jì)增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央(yāng)精(jīng)神是继续呵护(hù)和促进消费增长）。要(yào)发(fā)挥(huī)好政(zhèng)府投资和政策激(jī)励的引导作用，有效带动激(jī)发民间(jiān)投资（今年一季度，民间投资累计增速(sù)只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有效带动(dòng)激发民间投资”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政策发力）。

　　会议指出(chū)，要坚(jiān)持(chí)“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，破除影响(xiǎng)各类(lèi)所有制企(qǐ)业公(gōng)平(píng)竞争(zhēng)、共同(tóng)发展的法(fǎ)律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信(xìn)心(xīn)，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)恢复元气（“两个毫(háo)不(bù)动摇”，即(jí)“毫不(bù)动摇巩固和(hé)发(fā)展公有制经济(jì)，毫不动摇鼓励、支持和引导非(fēi)公有(yǒu)制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解决民营(yíng)企(qǐ)业信心和元气不(bù)足问题）。各类(lèi)企业都(dōu)要依(yī)法合规经营(yíng)。要(yào)下决(jué)心从根本(běn)上解决(jué)企业账款拖欠问(wèn)题。要推动平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新。（对平台企业的支持力度进一步(bù)加大，去年12月中央经济工(gōng)作会(huì)议提(tí)的是(shì)“支(zhī)持平台企业在(zài)引领(lǐng)发展、创(chuàng)造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中(zhōng)大(dà)显(xiǎn)身手”，这(zhè)次进(jìn)一步升级(jí)为“鼓励(lì)头部平台(tái)企(qǐ)业探索(suǒ)创(chuàng)新”。）

　　会议(yì)强调(diào)，要全面深化改革、扩大高水(shuǐ)平对外(wài)开放。认(rèn)真落实党(dǎng)和国家机构改革方(fāng)案，推进国家(jiā)治理体(tǐ)系和治理能(néng)力现代(dài)化。要把(bǎ)吸引外商(shāng)投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条件的(de)自贸试验区和自由贸易港对(duì)接(jiē)国(guó)际高标准经贸规则，开(kāi)展改革(gé)开放(fàng)先行先试(shì)。（从(cóng)2013年9月(yuè)29日中国(guó)（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及海南(nán)自由贸易港。在新一轮(lún)对外(wài)开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线(xiàn)国家可(kě)能是开放和合作的(de)重点方向。）

　　会(huì)议(yì)指出，要有效防范化(huà)解重点领域风险，统筹做(zuò)好中小银行(xíng)、保险和信(xìn)托机构(gòu)改革化险工(gōng)作。要坚持(chí)房(fáng)子是用(yòng)来(lái)住的、不是用来炒的(de)定位，因城施策，支(zhī)持刚性和改善性住房(fáng)需求，做好保交楼、保民(mín)生、保稳(wěn)定工作，促进房地(dì)产市场平稳健(jiàn)康发展，推动建立房(fáng)地产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城市（《国(guó)务院(yuàn)关(guān)于调整城市规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下(xià)的城市为特(tè)大城市，城(chéng)区常(cháng)住人口1000万以上(shàng)的城市(shì)为超大(dà)城市。目前(qián)，超大(dà)城(chéng)市包(bāo)括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特大(dà)城(chéng)市包括(kuò)武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安(ān)、杭州、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连(lián)14城(chéng)。）积极稳步推进城中(zhōng)村改造（7个超大城(chéng)市和(hé)14个(gè)特大城市的城中村改造(zào)，可能会(huì)给房地(dì)产带来新的(de)增长点，有利于房地(dì)产市场实(shí)现平稳健康(kāng)发展）和“平急(jí)两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建设（“平急(jí)两用(yòng)”设施指平时用作(zuò)旅(lǚ)游、康养等功(gōng)能，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件时可(kě)立即转(zhuǎn)换为(wèi)应急(jí)场所的(de)设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大城市应(yīng)急能力建设短板，同时提升大(dà)城市(shì)山区旅(lǚ)游居住品质(zhì)，助力大(dà)城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全。建设改造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批(pī)单体(tǐ)大型方舱医院(yuàn)、升级一(yī)批(pī)应急医(yī)疗(liáo)服务点，将对投资带来新的增长(zhǎng)点。）。规(guī)划建设保障(zhàng)性住房。要加强地方政府债(zhài)务管理(lǐ)，严控新增隐性债务(wù)。要继续抓(zhuā)好新冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调(diào)，要切(qiè)实保障(zhàng)和改善民生，强化(huà)就业优先(xiān)导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等(děng)重点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失(shī)业率已成为(wèi)当前就业(yè)工作的(de)重点。日(rì)前(qián)国(guó)办发布《关于优化调(diào)整(zhěng)稳就(jiù)业政策措施全力(lì)促发展惠(huì)民生的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企业扩大招聘规模，2023年可(kě)给予一(yī)次性增人(rén)增(zēng)资，核增部分据实计入工资总额并(bìng)作(zuò)为下一年度(dù)工资(zī)总(zǒng)额预算(suàn)基数(shù)。我(wǒ)们预计后(hòu)续青年(nián)失业率将明显下(xià)降。）。要(yào)以(yǐ)“时(shí)时放心不下”的责任感，持续抓好(hǎo)安全生产(chǎn)。要做好(hǎo)迎峰(fēng)度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫(pín)攻坚成果，抓好(hǎo)粮食生(shēng)产和(hé)重要(yào)农产(chǎn)品供应保障，全面推(tuī)进乡村振兴(xīng)。要加(jiā)强生态环境系统治(zhì)理。各级领导(dǎo)干部要带(dài)头(tóu)大兴(xīng)调(diào)查研究，奔着问题(tí)去，切实(shí)帮助企(qǐ)业(yè)和基(jī)层解决(jué)困难。

　　（“会(huì)议还研(yán)究了其(qí)他事(shì)项”的表述以往经(jīng)常出(chū)现，但这次没(méi)有出现，可见这次(cì)会议是专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风李宇春的现任丈夫是谁险因素:

　　国内政策落地不及预(yù)期，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　本文源自报(bào)告：《整体经济工作思(sī)路已经发(fā)生大变化——逐(zhú)句(jù)解读(dú)4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信(xìn)达证(zhèng)券研究(jiū)开发中(zhōng)心

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