文/解运(yùn)亮博士(shì)信达证券首(shǒu)席宏观分析(xī)师

　　核心观(guān)点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议(yì)通稿，一个整体印(yìn)象(xiàng)是会议精神超(chāo)出(chū)市场预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压力”提(tí)出(chū)时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了市(shì)场对(duì)于(yú)稳(wěn)增长力度可能减弱(ruò)的(de)担忧(yō干腊肉特别硬怎么处理，腊肉太干太硬变软小妙招u)。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大(dà)需求(qiú)是(shì)当前经济持续回升(shēng)向好的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多(duō)方面(miàn)工(gōng)作都做了积(jī)极(jí)部署，对社会各界的关(guān)切都(dōu)做(zuò)了积(jī)极(jí)回(huí)应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资、一(yī)带一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大城市(shì)积极稳步推进城中村改造(zào)和“平(píng)急两(liǎng)用”公共(gòng)基(jī)础设施建(jiàn)设，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映(yìng)干腊肉特别硬怎么处理，腊肉太干太硬变软小妙招出整体经济工作思路已经发(fā)生了大变化。为市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)做(zuò)好服务，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己(jǐ)任，这可能是4月份政治(zhì)局会(huì)议向市场释放的深刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内(nèi)政(zhèng)策(cè)落地不及预期，国际政治局(jú)势演变超预(yù)期

　　正文

　　第(dì)一(yī)，纵观(guān)4月政治局(jú)会(huì)议(yì)通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超出市场(chǎng)预(yù)期。每年4月份(fèn)的政治局会议，在经(jīng)济工作(zuò)领域(yù)，重(zhòng)要性可能(néng)仅次于(yú)几(jǐ)个月前的中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工作会(huì)议确定了此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策(cè)导向。今年4月的(de)政治局(jú)会议，在方方面面都体现出对经济(jì)的(de)呵护和支持，既好于往年同期，也(yě)超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压力”提出(chū)时(shí)隔一年零四个月之后，中央(yāng)提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议(yì)提出，中国经济面临(lín)需求收缩、供给冲击(jī)、预(yù)期转弱(ruò)三(sān)重(zhòng)压力，整个2022年(nián)，三(sān)重压(yā)力徘徊不去。去年底疫(yì)情防(fáng)控政策(cè)优化至(zhì)今，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重大决定(dìng)性(xìng)胜利”，“经济(jì)社会全面(miàn)恢复常态化运行”。今年一季度经济(jì)增长(zhǎng)大幅好于预(yù)期，“五一(yī)”旅(lǚ)游出行远(yuǎn)超2019年同(tóng)期(qī)水平，都(dōu)体现出经济社会常态化(huà)运行中的强大修复动能(néng)。“三重压(yā)力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国(guó)经济(jì)修复(fù)的(de)巨大成效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力(lì)度(dù)可(kě)能(néng)减弱的担忧。4月会议对经济(jì)面(miàn)临问题的定(dìng)性(xìng)是“当(dāng)前我(wǒ)国经济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展仍需(xū)要(yào)克服不少(shǎo)困(kùn)难(nán)挑战。” 问题决(jué)定对策，有什么样(yàng)的问题，就有(yǒu)什么样的对策(cè)。2019年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗(chuāng)口期(qī)”。这两次会议(yì)之后，稳(wěn)增长力(lì)度都有回收。今年一季(jì)度经济增长(zhǎng)超预期(qī)，市场(chǎng)又出现了对后续稳(wěn)增长力(lì)度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央对问题(tí)的定性看(kàn)，经济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度(dù)可能不但不会减弱，还(hái)要有针对性(xìng)地(dì)加大(dà)。这就冲淡了市场的(de)一大担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大需求是(shì)当(dāng)前经(jīng)济(jì)持续回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在”。会(huì)议提出“四个持续”，即(jí)“推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期持(chí)续改善、风险隐患(huàn)持续化(huà)解(jiě)”。会议还提到一(yī)个词“乘势而上”，表明我们(men)不会因为一季度经济的良(liáng)好开局而就此(cǐ)满(mǎn)足，而是继(jì)续努力，“乘(chéng)势(shì)而上(shàng)”。而要实现“四个持续(xù)”和“乘势而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工(gōng)作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半(bàn)导体、新能源(yuán)、人工智能、平(píng)台(tái)企(qǐ)业(yè)、消费(fèi)、投资、一带(dài)一路(lù)等领域都看到了(le)利好(hǎo)。

　　——半导体(tǐ)。会(huì)议提出(chū)“要夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮(zhuàng)大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固(gù)和扩大新能源汽车(chē)发展优势，加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施(shī)建设和(hé)配(pèi)套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能(néng)源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套(tào)电网，都是新能源产业相对的短板，也有望(wàng)是(shì)未来重点发(fā)力的方向。

　　——人(rén)工智能。会议提出(chū)“要重视通用人工智能发(fā)展(zhǎn)，营造创新生态，重(zhòng)视(shì)防范风险”。首(shǒu)提人工智能，市场热(rè)度较高的方向，中央高(gāo)度(dù)重(zhòng)视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台企业。会(huì)议提出“要推动平(píng)台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头部平台企(qǐ)业探(tàn)索(suǒ)创新”。对平台企业的(de)支持力度进一步加大，去(qù)年(nián)12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提的(de)是“支持平台(tái)企业在引领发(fā)展、创(chuàng)造就业、国际(jì)竞(jìng)争中(zhōng)大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次进(jìn)一步升级(jí)为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会(huì)议提出(chū)“要(yào)多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游等服(fú)务消费”。今年一(yī)季度(dù)社会消费品(pǐn)零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高(gāo)，而中央精神是(shì)继续(xù)呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间(jiān)投资。会议(yì)提出“要发挥好政(zhèng)府投资(zī)和政(zhèng)策激励的引(yǐn)导(dǎo)作用，有(yǒu)效带动激(jī)发民间投资”。今年(nián)一季(jì)度(dù)，民间投资累计(jì)增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资(zī)产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投(tóu)资(zī)中的(de)薄(báo)弱环节。这次会议专门(mén)提出(chū)“有效带动(dòng)激发民间(jiān)投资”，未来(lái)可能会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外(wài)商投资放在更加重要(yào)的(de)位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试(shì)验区(qū)和(hé)自由(yóu)贸(mào)易(yì)港(gǎng)对(duì)接国际高(gāo)标(biāo)准经贸(mào)规则，开(kāi)展改革(gé)开(kāi)放(fàng)先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试(shì)验区正式挂牌成(chéng)立至(zhì)今(jīn)，全国已设立21个自贸试(shì)验区(qū)及海(hǎi)南(nán)自由贸(mào)易港。在新一(yī)轮(lún)对外开放(fàng)先行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第(dì)六，会议专(zhuān)门提到(dào)，在超大特大城市积(jī)极稳(wěn)步(bù)推(tuī)进城中村改造和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础设施(shī)建设，可能带来(lái)经济新的增长(zhǎng)点(diǎn)，值(zhí)得高(gāo)度重视。根据《国务(wù)院(yuàn)关(guān)于调(diào)整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住(zhù)人口500万(wàn)以上(shàng)1000万(wàn)以下的城市为特大城市(shì)，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为超(chāo)大城市(shì)。目前，超大(dà)城市包括(kuò)上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城(chéng)市包括武汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急两用”设施指平时用作旅游、康养等(děng)功(gōng)能(néng)，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立即(jí)转换为应急(jí)场所(suǒ)的(de)设施(shī)，能够有(yǒu)效(xiào)补齐(qí)大城市(shì)应急能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同时提升大(dà)城市山区旅游居(jū)住(zhù)品质，助力大(dà)城市周边乡村(cūn)振兴发展，更好统筹(chóu)大城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储备(bèi)一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级一(yī)批(pī)应(yīng)急医疗(liáo)服务点(diǎn)等。21个(gè)超(chāo)大(dà)特大城(chéng)市的城中村改造和(hé)“平(píng)急两用”设施(shī)建设，不仅对(duì)房地产(chǎn)投资(zī)，乃至对整体固定(dìng)资产投资，都(dōu)有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映(yìng)出整体经济工(gōng)作思路已经发生了大变化。过去(qù)几(jǐ)年很多政策(cè)，如疫情防控、房(fáng)地产调控(kòng)、打击资本无序(xù)扩张、治(zhì)理(lǐ)教(jiào)培互联网(wǎng)等，初衷(zhōng)是(shì)好的，也取得(dé)了重大成效，但客观(guān)上(shàng)也一(yī)定(dìng)程度上影(yǐng)响了市(shì)场(chǎng)的预期。此前，中央已经(jīng)明确表示，要慎重出台收(shōu)缩性政(zhèng)策，从这次4月份会议(yì)看，这个要求已经(jīng)落到了实处，没有收(shōu)缩性(xìng)政(zhèng)策，各项政策都是(shì)呵护和(hé)支持(chí)经济(jì)的。近期，淄博烧烤火(huǒ)出(chū)圈，淄博市政府(fǔ)受到(dào)了全(quán)国(guó)人民(mín)的大力点赞，大家都看到了淄博市政府(fǔ)在搞好营商环境、促进(jìn)经济增长(zhǎng)上的努力。而从4月份政治局(jú)会议(yì)看，淄博(bó)市政府可能只(zhǐ)是一(yī)个缩影，整体(tǐ)经济工作思路都在发生大变化，为(wèi)市(shì)场主体做好(hǎo)服务，以发(fā)展经(jīng)济(jì)为(wèi)己任，这(zhè)可能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的(de)深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形(xíng)势和经济工作。中共中央总书记习近平(píng)主(zhǔ)持(chí)会(huì)议。（每年4月份的(de)政治(zhì)局(jú)会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次于几个月(yuè)前的中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会(huì)议。原因也(yě)简单，如(rú)果说(shuō)中央经济工作会(huì)议确(què)定了(le)此(cǐ)后一年的政策导向，那么4月份会议就确(què)定了(le)未来8个(gè)月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央(yāng)坚(jiān)强领导下，各地区各部门更好统筹(chóu)国(guó)内国际两个大(dà)局，更好统筹疫情防控和经(jīng)济社会发(fā)展，更好统筹发(fā)展和安全，我(wǒ)国疫情防控取(qǔ)得(dé)重大(dà)决(jué)定性胜利（全国政协委员、中国疾(jí)病预防控制中(zhōng)心流(liú)行病(bìng)学首(shǒu)席专家吴尊友日前表(biǎo)示，新冠病毒在未来出现地方(fāng)性(xìng)流行或者(zhě)散发可能性比较大(dà)，再出现(xiàn)较大规模流(liú)行的(de)可能性(xìng)较小。），经干腊肉特别硬怎么处理，腊肉太干太硬变软小妙招济社会全面(miàn)恢复常态化(huà)运行(xíng)（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年同(tóng)期水(shuǐ)平(píng)，体现(xiàn)出经济(jì)社会常态化运(yùn)行中(zhōng)的巨大消费动能），宏观政(zhèng)策(cè)靠(kào)前(qián)协同发力，需求收缩、供给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三重压(yā)力得(dé)到缓解(jiě)，经济(jì)增(zēng)长(zhǎng)好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢复，经济发展呈现(xiàn)回升(shēng)向好(hǎo)态势，经济运行(xíng)实现(xiàn)良好开局。（“三(sān)重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月中(zhōng)央经济工作会议上。时隔一年零四个月之(zhī)后，疫情影(yǐng)响逐步减弱之下，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我国经济运(yùn)行好(hǎo)转主要(yào)是恢复性的，内生动力还不(bù)强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面临(lín)新的阻(zǔ)力，推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)仍需要克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是对(duì)当前(qián)经济中面临的问题的定(dìng)性，问题决定对策(cè)，有什么样(yàng)的问题，就有什么样(yàng)的对策，对问题的定性(xìng)非常重要。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性(xìng)是“更(gèng)多(duō)是结构性(xìng)、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性(xìng)是(shì)“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度经济增长超(chāo)预期，市场又(yòu)出(chū)现了(le)对后续稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)减弱的担忧。但从这(zhè)次中央对(duì)问题的定性看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩(kuò)大(dà)，这(zhè)就意味着稳增长力度不但不(bù)会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要(yào)深(shēn)入开展学习(xí)贯彻习近平新(xīn)时(shí)代中国(guó)特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)主题(tí)教育，认(rèn)真落实中央经济工作会议精神(shén)，坚持稳中求进(jìn)工作总(zǒng)基调，完(wán)整、准确、全面贯彻新发展(zhǎn)理念，加快构(gòu)建新发展格(gé)局(jú)，全(quán)面深化改革开(kāi)放，把发挥(huī)政策效力和激发经(jīng)营主(zhǔ)体活力结合起(qǐ)来，形成推动高质量发展(zhǎn)的强大动力，统(tǒng)筹推动(dòng)经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强、社会预(yù)期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提出四个“持(chí)续”，其实现有赖于稳增长政策持(chí)续发力），乘势而(ér)上（这个词表明(míng)我(wǒ)们不(bù)会因为一季(jì)度经(jīng)济的良(liáng)好开(kāi)局而就(jiù)此满足(zú)，而(ér)是(shì)继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而上(shàng)”。），推(tuī)动经济实(shí)现质(zhì)的有效提升和量的合理增(zēng)长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快(kuài)建设以实(shí)体(tǐ)经济(jì)为支撑的(de)现(xiàn)代化产业(yè)体系，既要逆势而上，在短板领域加快(kuài)突破，也要(yào)顺势(shì)而为(wèi)，在优(yōu)势(shì)领域做大做强。要夯实科(kē)技自立自强根基，培育壮大新(xīn)动能（或利好半(bàn)导体）。要(yào)巩固和(hé)扩大(dà)新能(néng)源汽车发展优(yōu)势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设(shè)施建设和配套电网改(gǎi)造（对(duì)新能源产业的扶(fú)持仍会继续(xù)，专门提到(dào)的充电桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产业(yè)相对的短(duǎn)板，也是未(wèi)来重点发力的(de)方向）。要重视通用人工智(zhì)能发展，营(yíng)造创新生态，重视防(fáng)范风(fēng)险（首提人工(gōng)智能，市场热度(dù)极高(gāo)的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会(huì)议强调(diào)，恢复和(hé)扩大需求是当(dāng)前经济持续回(huí)升向好的关键所在。积极的财(cái)政政策要(yào)加力提(tí)效(xiào)，稳健的(de)货(huò)币政策要精(jīng)准有力(lì)，形成扩(kuò)大需求的合力(lì)。要多(duō)渠道增(zēng)加城乡居民(mín)收(shōu)入，改(gǎi)善消费环境，促进文化旅游等服务(wù)消费(fèi)（今年一季度社会消费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于(yú)市(shì)场预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高，而中(zhōng)央(yāng)精神(shén)是继(jì)续呵护和(hé)促进消费(fèi)增(zēng)长）。要发(fā)挥好政府投资(zī)和政(zhèng)策(cè)激励的引导作(zuò)用(yòng)，有(yǒu)效带动激发(fā)民间(jiān)投资（今年(nián)一季(jì)度，民(mín)间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资(zī)产(chǎn)投资增速4.5个(gè)百分(fēn)点，民间投资仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有效(xiào)带动激发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两(liǎng)个毫不动摇”，破(pò)除(chú)影响各类(lèi)所(suǒ)有制企(qǐ)业公(gōng)平竞(jìng)争、共同(tóng)发展的法律(lǜ)法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体(tǐ)信心，帮助企业恢复元气（“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和(hé)引(yǐn)导(dǎo)非公有制经济(jì)发展”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于进一步解决民营(yíng)企业信心和元气(qì)不足问题(tí)）。各类企业都要(yào)依法合规(guī)经营。要下(xià)决(jué)心从(cóng)根本上解决企业账款拖(tuō)欠问题。要推动平台企业规(guī)范健(jiàn)康发(fā)展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新。（对(duì)平(píng)台企业(yè)的支(zhī)持力(lì)度进一步加(jiā)大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业(yè)在引领发展、创造就业(yè)、国际(jì)竞争中(zhōng)大显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓(gǔ)励头部平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化(huà)改革、扩大高水平对(duì)外开(kāi)放。认真(zhēn)落实党和(hé)国家机构改(gǎi)革方案，推(tuī)进国家治理体系(xì)和治理(lǐ)能(néng)力现(xiàn)代(dài)化。要把吸引外商投资(zī)放在更(gèng)加重要(yào)的(de)位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸(mào)易港(gǎng)对(duì)接(jiē)国(guó)际高(gāo)标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先(xiān)行(xíng)先(xiān)试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海(hǎi)）自(zì)由贸易试验区(qū)正式挂(guà)牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸(mào)易港。在(zài)新一轮对外开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家(jiā)可(kě)能是开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要(yào)有效防范化解重点领域风险，统筹(chóu)做好中小(xiǎo)银行、保险和信(xìn)托机构改革化险工作(zuò)。要坚持房子是(shì)用来住的、不是用来炒的定位，因(yīn)城(chéng)施策，支持刚性和改善性(xìng)住房需(xū)求，做(zuò)好(hǎo)保交楼、保(bǎo)民生、保稳定(dìng)工作，促(cù)进房地产(chǎn)市场平(píng)稳健康发展，推(tuī)动建立房地产业发(fā)展新模式。在超大特大城(chéng)市（《国务院关于调整(zhěng)城市(shì)规(guī)模划分标(biāo)准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市，城(chéng)区常住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市为超(chāo)大城市(shì)。目前，超大城市(shì)包括(kuò)上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州(zhōu)、佛山(shān)、南京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中村改造(zào)（7个超大城市和14个(gè)特大城市的城中村改造，可(kě)能会给(gěi)房地产带(dài)来新的增长点，有利于房地产市场实现平(píng)稳健康发展）和“平(píng)急两用(yòng)”公共基(jī)础设施(shī)建设（“平急两用”设(shè)施指平时用作(zuò)旅游、康养等(děng)功能，遇(yù)重大公共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急场(chǎng)所的设(shè)施，能够有效补(bǔ)齐大城市应急(jí)能力(lì)建设短(duǎn)板(bǎn)，同时提升大城市山(shān)区旅游居住品质，助力大城市周边乡村(cūn)振(zhèn)兴发展，更好统筹大(dà)城市发(fā)展和安全。建设改造一批“平急两用”的(de)民(mín)宿(sù)和酒(jiǔ)店、储备一批单体大(dà)型方舱医院、升级(jí)一批应(yīng)急医疗(liáo)服务点(diǎn)，将对投资带来(lái)新的增长点。）。规划(huà)建设(shè)保障(zhàng)性住房。要加强地方政府债务管理(lǐ)，严控新增隐(yǐn)性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切(qiè)实保(bǎo)障和改(gǎi)善民生，强(qiáng)化就业优先导向，扩(kuò)大高校毕业生就业渠道，稳(wěn)定农民工(gōng)等重点群(qún)体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁的(de)青年失(shī)业率高(gāo)达19.6％，降低青年失(shī)业率(lǜ)已成(chéng)为(wèi)当前就业工作的重点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策措施全(quán)力(lì)促发展惠民(mín)生的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企业扩(kuò)大招聘规(guī)模，2023年可给予(yǔ)一次(cì)性增人增资，核增部分据实(shí)计入工资总额并(bìng)作为(wèi)下一年度工资总额(é)预(yù)算(suàn)基数(shù)。我(wǒ)们预计后续青年(nián)失业率将明显(xiǎn)下降。）。要以“时时(shí)放心不下”的(de)责(zé)任(rèn)感，持(chí)续抓(zhuā)好安全生(shēng)产。要做好迎峰(fēng)度夏电力供应(yīng)保障。要(yào)巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产(chǎn)和重要农产品供应保障，全(quán)面推进乡村(cūn)振兴。要(yào)加强生(shēng)态环境系统治理。各(gè)级领导干部要带头大兴调查(chá)研究，奔着问题去，切实帮助企业和(hé)基(jī)层解决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其(qí)他事项(xiàng)”的表述以(yǐ)往经常出现，但这次没(méi)有(yǒu)出现，可(kě)见这次会议是专门(mén)聚(jù)焦经济工作的一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内政策落(luò)地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　本文(wén)源(yuán)自报告：《整体(tǐ)经济(jì)工作思路已经发生(shēng)大(dà)变化——逐句解读4月政治局会(huì)议(yì)通稿》

　　报告发(fā)布(bù)时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报(bào)告(gào)机构：信达证券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：南京少儿险_南京【婴儿重病保险_幼儿教育险_婴儿怎样买保险】咨询_找经纪人沃保保险网 干腊肉特别硬怎么处理，腊肉太干太硬变软小妙招