金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住(zhù)社区(qū)可配建一(yī)定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设(shè)充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足(zú)直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临(lín)近车(chē)位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电(diàn)基础(chǔ)设施智能(néng)化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与(y嫡仙出自哪里，嫡仙怎么读音念diǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的车型，特(tè)别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐ嫡仙出自哪里，嫡仙怎么读音念ding)域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套售(shòu)后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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