金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(ji哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么写 - 手机爱问，哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么读āo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优(哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么写 - 手机爱问，哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么读yōu)化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和(hé)故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务(wù)企业(yè)加快建设(shè)联(lián)合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持(chí)新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平(píng)台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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