金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社(shè)区可配建一定比例(lì)的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电(diàn)池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保技观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单术人(rén)员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地(dì)设(shè)备，提升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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