金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日(rì)联合印(yìn)发的《关于(yú)规(guī)范房地产经纪(jì)服务的意见》明(míng)确(què)，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全面推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名登记。经纪(jì)服务内容由基本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单(dān)独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构(gòu)不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得(dé)干预经纪(jì)机构自主(zhǔ)决(jué)定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市场监管总局关(guān)于规范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设(shè)兵团住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì)、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全(quán)具有重(zhòng)要作用(yòng)。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利用房(fáng)源客(kè)源优势(shì)收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个(gè)人(rén)信息等问(wèn)题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合(hé)法(fǎ)权益(yì)。为(wèi)规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提(tí)出以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实房地产经纪机(jī)构备(bèi)案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员实名登记(jì)，加(jiā)强(qiáng)经纪从业人(rén)员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名(míng)登(dēng)记的工(gōng)作(zuò)牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信息(xī)，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容(róng)。房地产经纪(jì)机构提供的经(jīng)纪服务由(yóu)基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务(wù)，包括提供房源(yuán)客源信息、带客(kè)户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构接受交易当事(shì)人(rén)委托提(tí)供(gōng)的代办(bàn)贷款(kuǎn)等额(é)外服务(wù)，每(měi)项服务可以(yǐ)单(dān)独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费。房地(dì)产经纪服务收费(fèi)由(yóu)交易各方(fāng)根据服务(wù)内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确(què)定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构要合(hé)理降低(dī)住房买卖和(hé)租赁经纪服务(wù)费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务(wù)费率(lǜ)越(yuè)低的原则实(shí)行分(fēn)档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在经营(yíng)门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务(wù)和(hé)延伸服(fú)务，应(yīng)当(dāng)分别明确(què)服务项目和(hé)收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收费标(biāo)准、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的(de)房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公(gōng)平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台(tái)不(bù)得强制要求加(jiā)入平台的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构实(shí)行统一(yī)的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得(dé)干预房(fáng)地产经(jīng)纪机构自(zì)主决(jué)定收费(fèi)标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场监(jiān)管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设部门要(yào)制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示范(fàn)文本(běn)。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构应当在经(jīng)营(yíng)场所醒目(mù)位置公(gōng)示(shì)合同示范文本，方便交易当事人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房(fáng)屋交易(yì)，应当通(tōng)过房(fáng)屋网(wǎng)签备(bèi)案(àn)系(xì)统(tǒng)办理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护(hù)。贯彻(chè)落实《中华人民共起飞前多久停止登机，起飞前多久停止登机口和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员不(bù)得非法收集、使用、加工、传(chuán)输(shū)他人(rén)个人信息(xī)，不得(dé)非法买(mǎi)卖起飞前多久停止登机，起飞前多久停止登机口、提供(gōng)或者公开他(tā)人(rén)个人信息。房地产经纪机构要(yào)建立健(jiàn)全客户个人信息保(bǎo)护(hù)的内部管理制度(dù)，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息(xī)。未(wèi)经(jīng)当事(shì)人同(tóng)意(yì)，房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员不得收集(jí)个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服(fú)务水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)要建立健(jiàn)全房起飞前多久停止登机，起飞前多久停止登机口(fáng)屋交易(yì)管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对(duì)交易房源、房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪(jì)机构(gòu)发布(bù)的房(fáng)源信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平(píng)台(tái)向(xiàng)交易当(dāng)事(shì)人提供房源核验、房源发布、合(hé)同(tóng)网签备案等(děng)便民服(fú)务。加强存量房交易资金监管，除交易当事(shì)人提出明确要(yào)求外，购房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经(jīng)纪服务费(fèi)用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整(zhěng)治力度。各地(dì)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门要将规范房地产经纪(jì)服务纳(nà)入房地产市场秩序整治的重要(yào)内容(róng)，会同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违规行(xíng)为(wèi)，曝光典型(xíng)案例。对收(shōu)费明(míng)显高于(yú)市场平均水平(píng)的房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构，住房和城乡建设部(bù)门会(huì)同市场监管等部(bù)门采(cǎi)取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格和(hé)反垄断法律法规的(de)行为。对房地产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违(wéi)法违规信息，市场监管(guǎn)部门(mén)要依法依规(guī)纳入国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业自律管理。房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织要(yào)健(jiàn)全行规行约，完善(shàn)房地产经(jīng)纪服务标准和执(zhí)业规(guī)则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员依(yī)法合规(guī)经营。对房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从业人员(yuán)存(cún)在收费不(bù)规范、侵(qīn)犯客户个人信(xìn)息合(hé)法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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