金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实(shí)体经济和人(rén)民群众质效，加强(qiáng)风险防范化(huà)解能力，保险业偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身(shēn)险公(gōng)司和(hé)再保险公(gōng)司(sī)的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制(zhì)度(dù)体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能(压线扣几分罚款多少的，压线扣多少分？néng)力(lì)新规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧(jiù)规(guī)则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支持(chí)资本市场发(fā)展(zhǎn)方面取得积极成(chéng)效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务(wù)实(shí)体经济能力，增强(qiáng)服务实体经济(jì)质效。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保险资金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券投(tóu)资基(jī)金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的(de)折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行了(le)修订，提高了保险保障基金费率，明确财(cái)产(chǎn)险和人身险保障基金融通机制，增加(jiā)风险处置(zhì)资源，同时完善了(le)保险保障基金的(de)救助规定(dìng)和(hé)相关监督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管(guǎn)评估(gū)体系。修(xiū)订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评(píng)级（分类监(jiān)管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定量指标(biāo)与定(dìng)性监(jiān)管(guǎn)相结合(hé)，提高风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭(bì)环工作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司(sī)发行无固(gù)定期限资(zī)本债券有关(guān)工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关事项(xiàng)的(de)通(tōng)知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资(zī)本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业(yè)运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率(lǜ)指标(biāo)保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结(jié)果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的(de)C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一(yī)是(shì)持(chí)续(xù)加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险(xiǎn压线扣几分罚款多少的，压线扣多少分？)状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局(jú)做(zuò)实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力分(fēn)析预(yù)警能(néng)力。二(èr)是启动(dòng)2022年度(dù)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力风(fēng)险管理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动公(gōng)司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公(gōng)司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家(jiā)公司典型(xíng)问题公开(kāi)通报，强化(huà)监管刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测数(shù)据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重(zhòng)点公司(sī)风险(xiǎn)。一是(shì)稳(wěn)妥有序推(tuī)进(jìn)高(gāo)风险机构(gòu)风险(xiǎn)处置(zhì)工作(zuò)。如(rú)期完成“明天系(xì)”保(bǎo)险机(jī)构接(jiē)管。创新处(chù)置(zhì)模式(shì)，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立专班或专责组(zǔ)推动高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解，推动(dòng)地方政府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风险处置方案。对高(gāo)风险机构实(shí)行(xíng)贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对(duì)偿付能(néng)力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗头的(de)公(gōng)司(sī)，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力(lì)相(xiāng)关(guān)风险对(duì)保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措(cuò)施5家次，要(yào)求(qiú)11家次保险公司提交(jiāo)预防偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补(bǔ)充资(zī)本(běn)。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开展股权和(hé)关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严(yán)防(fáng)内(nèi)部人(rén)控制和大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并(bìng)及时清退第5批违法(fǎ)违(wéi)规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规定》，规(guī)范保险资金运用行为(wèi)，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金(jīn)运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批(pī)次对(duì)40余家(jiā)公司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等问题进行(xíng)公开(kāi)通报，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是支持(chí)保(bǎo)险公司通过适当途径补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保险机(jī)构共作(zuò)出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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