金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发的《关(guān)于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务的意见》明确，加强(qiáng)从业(yè)主体管理(lǐ)。严(yán)格落实经纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪(jì)从业(yè)人(rén)员实名登记。经纪(jì)服务(wù)内容由基本服(fú)务(wù)和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务，延伸服务是(shì)可(kě)单(dān)独提供的额(é)外服务。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构(gòu)不得滥用市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得干预经(jīng)纪(jì)机(jī)构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监(jiān)管总局(jú)关于(yú)规(guī)范房地产经纪服务的(de)意(yì)见

　　各省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市及(jí)新(xīn)疆生(shēng)产建设(shè)兵团(tuán)住(zhù)房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要(yào)作(zuò)用。近年来，部(bù)分房地产经(jīng)纪机构存(cún)在利(lì)用房源客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价(jià)、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交(jiāo)易当事人负(fù)担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市(shì)场健(jiàn)康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实(shí)房地产经纪机(jī)构备案制度(dù)。为新建商品房销售和(hé)存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪(jì)服务的(de)机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面推(tuī)行经(jīng)纪从业(yè)人员实名(míng)登(dēng)记，加强经纪从业人(rén)员管理(lǐ)。经纪(jì)从业人员提供(gōng)服务时，应(yīng)当(dāng)佩(pèi)戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信(xìn)息，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)为促成房屋(wū)交易提供的一(yī)揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受(shòu)交(jiāo)易(yì)当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每(měi)项服务可以单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市(shì)场供求关(guān)系(xì)等因(yīn)素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低(dī)住房买卖(mài)和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务(wù)费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地产经纪机构(gòu)应当在经营门(mén)店、网站、客(kè)户端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和收费标(biāo)准，不得混合(hé)标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸服务，应当分别(bié)明(míng)确服(fú)务项目和收(shōu)费标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构收费前应当向(xiàng)交易(yì)当事人出具(jù)收费清(qīng)单，列(liè)明(míng)收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁(jìn)操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不(bù)得滥(làn)用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪(jì)服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台(tái)不得(dé)强制要求加入平台的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服(fú)务(wù)收费标准，不得干(gàn)预房地产经纪机(jī)构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构、房地产互(hù)联(lián)网平台、相关行(xíng)业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规(guī)范签订交易合同。各地住房和城乡建设部(bù)门要(yào)制(zhì)定(dìng)房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地(dì)产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备(bèi)案系统办理房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共(gòng)和国个人信(xìn)息(xī)保护法》，房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及从业(yè)人员不得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工、传输他人(rén)个人(rén)信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开他人个(gè)人信(xìn)息。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)要建立健全客(kè)户(hù)个人信息(xī)保护(hù)的(de)内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措施防范泄露(lù)或非(fēi)法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地(dì)产经纪(jì)机构及从(cóng)业人(rén)员不得收集个人信息和(hé)房屋状况(kuàng)信(xìn)息，不得发送商业(yè)性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要(yào)建立健全(quán)房屋交易管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励(lì)通过房(fáng)屋交易(yì)管(guǎn)理服(fú)务(wù)平台向(xiàng)交易当事人提供房源(yuán)核验、房(name是什么意思 name是姓还是名fáng)源(yuán)发布、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服务。加(jiā)强存(cún)量房交易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资(zī)金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将经纪(jì)服务(wù)费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为(wèi)整治(zhì)力度。各地住房和(hé)城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有关(guān)部门依法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵犯(fàn)个(gèname是什么意思 name是姓还是名)人信息合法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。对收费明显高于市场平均水平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会(huì)同(tóng)市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综合措施进行重点(diǎn)监(jiān)管。市场监管(guǎn)部(bù)门会同有关部(bù)门(mén)依法查(chá)处不按(àn)规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)等违反价格(gé)和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规(guī)信息(xī)，市(shì)场(chǎng)监管部(bù)门要(yào)依(yī)法(fǎ)依规纳入国家(jiā)企业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪服务标(biāo)准和执(zhí)业规则，引(yǐn)导房地产经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员依法(fǎ)合规(guī)经营。对房地产经纪机构及(jí)从业人员存在(zài)收(shōu)费(fèi)不(bù)规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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